РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
сельского поселения
ОБШАРОВКА
муниципального района Приволжский
С а м а р с к о й о б л а с т и
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 55
проект
«Об утверждении Порядка принятия
решения о признании безнадежной
к взысканию задолженности по пла-
тежам в бюджет сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский
Самарской области».
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», администрация сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области, главным администратором которого является Муниципальное казенное учреждение «Администрация сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области», согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.
- Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области, главным администратором которого является Муниципальное казенное учреждение «Администрация сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области», согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.
- Опубликовать настоящее Постановление в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Обшаровка», а так же разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.
- Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава сельского поселения А.М. Молчанова
Обшаровка
Приложение N 1
к Постановлению
администрации сельского поселения
Обшаровка муниципального
района Приволжский
Самарской области
от « » августа 2021 г. №
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБШАРОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
- Настоящий документ определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам, а также пеням и штрафам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее — Порядок), главным администратором которого является Муниципальное казенное учреждение «Администрация сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» (далее — администрация).
- Настоящий порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
- Платежи в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее — бюджет), не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
а) смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
в) ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
г) принятия судом акта, в соответствии с которым главный администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
— размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
— судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
е) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока в части задолженности по административным штрафам, не уплаченным в установленный срок.
- Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:
а) выписка из отчетности главного администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:
— документ, свидетельствующий о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
— судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
— судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет;
— документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;
— документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
— акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
— постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
— судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
— постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
- Порядок действий Комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности при подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее — Комиссия):
5.1. Комитет в ходе реализации бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области выявляет наличие более трех лет подряд задолженности по платежам в бюджет, осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и выносит вопрос о признании безнадежной к взысканию данной задолженности на рассмотрение Комиссии.
5.2. В части задолженности по платежам в бюджет, по пеням и штрафам пакет документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию данной задолженности готовится инициатором обращения (главным специалистом по земельным вопросам администрации) и направляется в Комиссию.
5.3. Комиссия рассматривает собранные (представленные) материалы и по результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
В случае признания Комиссией собранных (представленных) документов недостаточными для принятия решения о признании задолженности безнадежной инициатором обращения осуществляется работа по сбору необходимых документов.
5.4. Комиссия рассматривает и принимает решение о признании (отказе в признании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в течение одного месяца со дня получения всех необходимых документов.
5.5. Основаниями к отказу признания безнадежной к взысканию задолженности являются:
— отсутствие основания, предусмотренного п. 3 настоящего Порядка;
— не предоставление перечня документов, содержащихся в пункте 4 настоящего Порядка;
— в предоставленных документах содержится недостаточная информация;
— отсутствие судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет.
5.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, подписывается всеми членами комиссии и утверждается главой администрации сельского поселения Обшаровка.
5.7. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности является основанием для списания данной задолженности и отражения данной операции во всех регистрах бухгалтерского учета и в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Списание сумм задолженности производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
5.8. Администрация в случае обнаружения фактов отмены судебных или иных актов, послуживших основанием для списания задолженности, в течение семи рабочих дней вносит в комиссию предложение о восстановлении задолженности в учете с приложением соответствующих документов.
Приложение N 1
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет сельского поселения
Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области
Выписка из отчетности главного администратора доходов
об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет
сельского поселения Обшаровка муниципального района
Приволжский Самарской области
по состоянию на «____» _____________ ______ года
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, адрес; фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
физического лица, ИНН, адрес)
| N п/п | Виды доходов | Код бюджетной классификации | Дата образования задолженности | Сумма задолженности, всего | в том числе: | ||
| Основной платеж | Пени | Штрафы | |||||
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| Итого: | |||||||
Руководитель ______________/___________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
________________________ _________________/____________________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области
Справка главного администратора доходов о принятых мерах
по обеспечению взыскания задолженности по платежам
в бюджет сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области
по состоянию на «____» _____________ ______ года
___________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, адрес; фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
физического лица, ИНН, адрес)
| N п/п | Виды доходов | Наименование документа, на основании которого возникла обязанность по уплате платежей в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области, его номер и дата | Сумма задолженности, руб. | Принятые меры (наименование документа: уведомление, претензия, иск, судебное решение и т.д., его номер и реквизиты) |
| 1. | ||||
| 2. |
Руководитель ______________/___________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель
________________________ _________________/____________________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 3
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области
Утверждаю
Глава сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский
Самарской области
____________ ____________________
подпись (Ф.И.О.)
от «___» ________________ 20 ___ г.
Решение
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский
Самарской области
«___»___________г.
В соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области от «___» _______ года, признать задолженность
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, фамилия, имя, отчество физического лица)
___________________________________________________________________________
(ИНН организации, КПП организации, ОГРН организации, ИНН физического лица (при наличии))
по уплате _________________________________________________________________
(сведения о платеже)
по КБК ____________________________________________________________________
(код классификации доходов, его наименование)
в сумме ______________________________________________ руб. _________ коп.,
(общая сумма задолженности)
в том числе:
по пеням _____________________________________________ руб. _________ коп.,
(сумма задолженности)
по штрафам ___________________________________________ руб. __________ коп.
(сумма задолженности)
безнадежной к взысканию и произвести ее списание.
Члены комиссии: _________________ /_______________________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Постановлению
администрации сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский
Самарской области
от « » августа 2021 г. №
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ
И ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБШАРОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ
КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБШАРОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ».
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по рассмотрению вопросов и принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области, главным администратором которого является Муниципальное казенное «Администрация сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» (далее — Комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Приволжский Самарской области, а также настоящим Положением и Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области, утвержденным постановлением администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.
1.3. Состав комиссии утверждается постановлением администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.
- Основные функции Комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.
2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности.
2.3. Решение вопросов о признании безнадежной для взыскания и списании задолженности, возврате пакета документов для дополнительного обоснования невозможности взыскания задолженности, об отказе в списании задолженности, о продолжении и (или) возобновлении мер по взысканию задолженности.
- Права Комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции.
3.2. Вносить в установленном порядке предложения с целью реализации решения о признании безнадежной для взыскания и списании задолженности.
3.3. Запрашивать в установленном порядке у Муниципального казенного учреждения «Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее — Комитет), территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций необходимые для деятельности Комиссии материалы.
3.4. Приглашать для участия в работе Комиссии и заслушивать представителей администрации и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.5. Мотивированным решением отложить рассмотрение представленных для заключения материалов на определенный срок, снять их с обсуждения, либо отказать в списании задолженности.
- Организация деятельности Комиссии
4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.
4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.
4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
4.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя Комиссии.
4.5. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области в течение 10 рабочих дней оформляется актом, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области;
з) подписи членов Комиссии.
При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому заключению.
4.6. Председатель Комиссии:
— руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;
— распределяет обязанности между членами Комиссии и секретарем Комиссии;
— вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
— знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
— председательствует на заседаниях Комиссии;
— вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
— подписывает протоколы заседаний Комиссии;
— организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.
4.7. Члены Комиссии:
— вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;
— знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
— лично участвуют в заседаниях Комиссии;
— вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
— выполняют поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;
— участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.
4.8. Оформленное Комиссией решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский утверждается Главой сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.
4.9. Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области является основанием для списания задолженности и отметки во всех регистрах бухгалтерского учета и в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
4.10. Списание сумм задолженности производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.