Р Е Ш Е Н И Е № 223/72 от 28 мая 2015 года О внесении изменений в Устав сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

Опубликовано в рубрике ,
Наименование:Р Е Ш Е Н И Е № 223/72 от 28 мая 2015 года О внесении изменений в Устав сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
Дата:02.10.2017

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е  № 223/72

от  28 мая 2015  года

О внесении изменений в Устав сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания представителейсельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области «О внесении изменений в Устав сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» от 22 мая 2015 года,

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

РЕШИЛО:

  1. Внести следующие изменения в Устав муниципального района сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области, принятый решением Собрания представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области от 24.10.2013 № 129/38 (далее – Устав):

1) в статье 7 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (далее в настоящем Уставе термины «бюджет поселения» и «местный бюджет» используются как равнозначные);

б) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

г) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

д) пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

е) пункт 37 признать утратившим силу;

ж) дополнить последним абзацем следующего содержания:

«Полномочия по утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселений осуществляются в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области».»;

2) пункт 1 статьи 8 Устава дополнить подпунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3) в статье 10 Устава:

а) подпункт 10 пункта 1 после слова «поселения,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения»;

б) подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей поселения, в том числе председателя Собрания представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее также – председатель Собрания представителей поселения), а также Главы сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее также – Глава поселения), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления поселения и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

г) в пункте 2 слова «пунктами 8 — 10, 17 и 20» заменить словами «пунктами 8 – 10, 17, 20 и 40»;

д) в пункте 7 слова «Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Глава Администрации поселения) или при наличии заключения Главы Администрации» заменить словами «поселения или при наличии заключения Главы»;

4) пункт 1 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области.»;

5) пункт 1 статьи 12 Устава после слов «депутата Собрания представителей поселения» дополнить словами «Главы поселения»;

6) в статье 13 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Местный референдум поселения (далее – местный референдум) проводится на всей территории поселения в целях решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения.»;

б) в подпункте 3 пункта 3 слово «Администрации» исключить;

7) статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения

  1. Депутат Собрания представителей поселения, Глава поселения могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей поселения является установленное вступившим в законную силу решением суда:

1)       систематическое неучастие депутата Собрания представителей поселения в заседаниях Собрания представителей поселения без уважительных причин. К уважительным причинам относятся подтвержденные медицинскими документами болезнь депутата Собрания представителей поселения, его близких родственников, признаваемых таковыми Семейным кодексом Российской Федерации, а также иные причины, установленные Регламентом Собрания представителей поселения;

2)       систематическое нарушение настоящего Устава.

Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение 3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.

  1. Основанием для отзыва Главы поселения является установленное вступившим в законную силу решением суда:

1)     систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

2)    систематическое неисполнение Главой поселения своих обязанностей без уважительных причин;

3)    систематическое нарушение Главой поселения настоящего Устава;

4)    принятие Главой поселения муниципальных правовых актов, совершение Главой поселения деяний (действий или бездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей поселения.

Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение 3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.

  1. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей, проживающих соответственно на территории соответствующего избирательного округа, поселения.
  2. Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения в избирательную комиссию, указанную в статье 48 настоящего Устава.
  3. О получении ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения избирательная комиссия, указанная в статье 48 настоящего Устава, незамедлительно информирует депутата Собрания представителей поселения, Главу поселения и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.
  4. Избирательная комиссия, указанная в статье 48 настоящего Устава, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия, указанная в статье 48 настоящего Устава, обязана принять решение о регистрации инициативной группы, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.
  5. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения, обязаны уведомить депутата Собрания представителей поселения, Главу поселения о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.
  6. Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных соответственно в соответствующем избирательном округе, поселении, в поддержку данной инициативы.
  7. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения, и закачивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы. Если в установленный настоящим пунктом срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения.
  8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения является поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных соответственно в соответствующем избирательном округе, в поселении.
  9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения должно быть принято Собранием представителей поселения в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательной комиссии, указанной в статье 48 настоящего Устава, соответствующих документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
  10. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация поселения обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов поселения, два раза за период процедуры отзыва депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения.
  11. Депутат Собрания представителей поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в соответствующем избирательном округе, поселении.
  12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования муниципальных правовых актов поселения.»;

8) в пункте 1 статьи 26 Устава слова «председателем Собрания представителей» заменить словом «Главой»;

9) в статье 27 Устава:

а) в пункте 2 слова «председателя Собрания представителей» заменить словом «Главы»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей поселения или Главы поселения, назначается соответственно Собранием представителей поселения или Главой поселения.»;

10) в пункте 2 статьи 30 Устава слова «председателя Собрания представителей» заменить словом «Главы»;

11) пункт 2 статьи 31 Устава дополнить словами «и законом Самарской области»;

12) подпункт 2 пункта 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«2) Глава поселения – высшее выборное должностное лицо поселения, избираемое Собранием представителей поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее Администрацию поселения;»;

13) в статье 35 Устава:

а) в подпункте 10 пункта 1 слова «председателя Собрания представителей» заменить словом «Главы»;

б) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) избрание Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;»;

в) в подпункте 4 пункта 2 слово «Администрации» исключить;

г) в подпункте 9 пункта 2 слова «Главы Администрации» заменить словом «Главы»;

д) в подпункте 10 пункта 2 слова «Главы Администрации» заменить словом «Главы»;

е) подпункт 12 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«12) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей поселения;»;

ж) подпункты 14 и 16 пункта 2 признать утратившими силу;

з) подпункт 19 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«19) определение размеров и условий оплаты труда Главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований действующего законодательства;»;

и) подпункт 19 пункта 2 признать утратившим силу;

к) подпункт 21 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«21) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения;»;

14) пункт 4 статьи 36 Устава после слов «имеет право» дополнить словами «Глава поселения»;

15) статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Председатель Собрания представителей поселения: общие положения

  1. Председатель Собрания представителей поселения избирается Собранием представителей поселения из своего состава на срок полномочий Собрания представителей поселения, избирающего председателя Собрания представителей поселения.
  2. Председатель Собрания представителей поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
  3. Председатель Собрания представителей поселения избирается Собранием представителей поселения на первом после избрания заседании Собрания представителей поселения.
  4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей поселения новый председатель Собрания представителей поселения избирается Собранием представителей поселения в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.
  5. Избрание председателя Собрания представителей поселения осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей поселения.
  6. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания представителей поселения выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Собрания представителей поселения.
  7. Депутат, выдвинутый на должность председателя Собрания представителей поселения, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
  8. Избранным на должность председателя Собрания представителей поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность председателя Собрания представителей поселения и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность председателя Собрания представителей поселения не будет избран.
  9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей поселения до вступления в должность нового председателя Собрания представителей поселения, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей поселения, избираемый Собранием представителей поселения на срок полномочий Собрания представителей поселения.
  10. Председатель Собрания представителей поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

16) в статье 40 Устава:

а) в названии статьи исключить слова «вытекающие из исполнения функций председателя Собрания представителей поселения»;

б) в первом абзаце исключить слова «возглавляя Собрание представителей поселения»;

17) дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:

«Статья 40.1. Глава поселения: общие положения, порядок избрания и вступления в должность

  1. Глава поселения является высшим выборным должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Глава поселения избираетсяСобранием представителей поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет, возглавляет Администрацию поселения.
  3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается решением Собрания представителей поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей поселения, другая половина – главой муниципального района Приволжский Самарской области.

  1. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  2. Глава поселения в пределах своих полномочий вправе от имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.
  3. Глава поселения подконтролен и подотчетен Собранию представителей поселения.
  4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
  5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения в двухмесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы поселения проводится конкурспо отбору кандидатур на должность Главы поселения.
  6. Глава поселения считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Собрания представителей поселения.
  7. При вступлении в должность Глава поселения приносит торжественную присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области».

  1. В случае временного отсутствия Главы поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) егообязанности по осуществлению полномочий Главы поселениявыполняет заместитель Главы поселения.
  2. В случае отсутствия Главы поселения и заместителя Главы поселения обязанности по осуществлению полномочий Главы поселения выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Администрации поселения.
  3. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

18) в статье 41 Устава:

а) в названии статьи слова «председателя Собрания представителей» заменить словом «Главы»;

б) в абзаце первом слова «Председатель Собрания представителей» заменить словом «Глава»;

19) в статье 42 Устава:

а) в названии статьи слова «председателя Собрания представителей» заменить словом «Главы»;

б) в первом абзаце слова «председателя Собрания представителей» заменить словом «Главы»;

в) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) отзыва избирателями;»;

г) пункт 15 признать утратившим силу;

д) в пункте 16 слова «как депутата Собрания представителей поселения и (или)» исключить;

20) в статье 43 Устава:

а) в пункте 2 слово «Администрации» исключить;

б) в пункте 6 слова «Главы Администрации» заменить словом «Главы»;

21) пункт 17 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«17) подача заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество в виде находящегося на территории поселения имущества, предусмотренного пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве имущества, переходящего в собственность поселения, получение свидетельства о праве на наследство на соответствующее выморочное имущество, а также совершение действий, необходимых для получения свидетельства о праве на наследство на указанное выморочное имущество;»;

22) статью 45 Устава признать утратившей силу;

23) в статье 46 Устава:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Полномочия Главы поселения, вытекающие из его статуса как должностного лица, возглавляющего Администрацию поселения»;

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Глава поселения как должностное лицо, возглавляющее Администрацию поселения, осуществляет следующие полномочия:»;

в) пункты 9 и 18 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации поселения, в том числе назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы поселения, руководителей органов Администрации поселения, иных муниципальных служащих Администрации поселения, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации поселения, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации поселения, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации поселения, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации поселения;»;

«18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения.»;

24) статью 47 Устава признать утратившей силу;

25) пункт 1 статьи 48 Устава после слов «депутата Собрания представителей поселения» дополнить словами «голосования по отзыву Главы поселения»;

26) в статье 49 Устава:

а) подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

б) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе.»;

27) пункт 2 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения, депутаты Собрания представителей поселения, включая председателя Собрания представителей поселения, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»;

28) в названии Главы 5 слова «ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ» заменить словом «ГЛАВЫ»;

29) статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения: общие положения

  1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области».
  2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета поселения.
  3. Депутат Собрания представителей поселения, Глава поселения замещают муниципальные должности поселения.
  4. Депутату Собрания представителей поселения, Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  5. Депутат Собрания представителей поселения, Глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей поселения, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

30) подпункт 14 пункта 1 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«14) право депутата Собрания представителей поселения на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета поселения;»;

31) статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения

  1. Глава поселения пользуется гарантиями, предусмотренными подпунктами 1, 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 пункта 1, пунктом 3 статьи 54 настоящего Устава, при осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса высшего выборного должностного лица поселения.
  2. Гарантиями осуществления полномочий Главы поселения также являются:

1) право принимать участие в работе органов местного самоуправления, расположенных на территории поселения, а также в работе Собрания представителей поселения, его комитетов, комиссий в пределах, предусмотренных Законом Самарской области от 10.07.2008 № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» для выборного должностного лица местного самоуправления, не являющегося депутатом представительного органа соответствующего муниципального образования;

2) право Главы поселения на использование в здании, в котором расположены органы местного самоуправления поселения, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи, для осуществления своих полномочий;

3) право Главы поселения иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении Главы поселения, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания представителей поселения;

4) право Главы поселения на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.

  1. Время работы в должности Главы поселения засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
  2. Денежное вознаграждение Главы поселения состоит из должностного оклада Главы поселения, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплаты которых устанавливается решением Собрания представителей поселения.»;

32) пункт 1 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания представителей поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении Главы поселения в отставку, решения Собрания представителей поселения по вопросам организации деятельности Собрания представителей поселения и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа поселения федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

3) постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции как высшего выборного должностного лица поселения настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей поселения по вопросам организации деятельности Собрания представителей поселения.»;

33) пункт 5 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Устав поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

34) подпункт 3 пункта 2 статьи 59 Устава изложить в следующей редакции:

«3) Главой поселения;».

35) в пункте 1 статьи 60 Устава слово «Администрации» исключить;

36) статью 61 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Подписание и обнародование Главой поселения решений Собрания представителей поселения, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории поселения

  1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Собрания представителей поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, подлежат подписанию и обнародованию Главой поселения.
  2. Принятое Собранием представителей поселения решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
  3. Глава поселения в течение 10 (десяти) дней, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации, подписывает и обнародует такое решение либо отклоняет его.
  4. В случае отклонения решения Собрания представителей поселения, оно возвращается в Собрание представителей поселения в течение указанного в пункте 3 настоящей статьи срока с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
  5. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей поселения будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения, оно подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 (семи) дней и обнародованию.
  6. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Устава.»;

37) пункты 5, 7 и 8 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Нормативные решения Собрания представителей поселения, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) Главой поселения.»;

«7. Постановления Главы поселения, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой поселения.

  1. Постановления Администрации поселения, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой поселения.»;

38) пункт 1 статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной срок не предусмотрен федеральным законом. Более поздний срок вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов поселения, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, может быть предусмотрен этими муниципальными нормативными правовыми актами.»;

39) пункт 1 статьи 72 Устава признать утратившим силу;

40) в пункте 7 статьи 77 Устава слова «Председатель Собрания представителей» заменить словом «Глава»;

41) статью 84 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 84. Основания и порядок привлечения депутатов Собрания представителей поселения, Главы поселения к ответственности перед населением поселения

  1. Основанием ответственности депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения перед населением поселения является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 21 настоящего Устава.
  2. При наличии указанных в пункте 1 настоящей статьи оснований ответственности население поселения вправе отозвать депутата Собрания представителей поселения, Главу поселения путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.»;

42) статьи 87 – 90 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 87. Ответственность Главы поселения перед государством

  1. Глава поселения отрешается от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Отрешение от должности Главы поселения осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области,издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
  2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

Статья 88. Удаление Главы поселения в отставку

  1. Собрание представителей поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалитьГлавупоселения в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей поселения или по инициативе Губернатора Самарской области.
  2. Основаниями для удаленияГлавыпоселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

—                  возникновение просроченной задолженности поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета поселения;

—                  нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету поселения, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Собранием представителей поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой поселения, Администрацией поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 89. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей поселения и Губернатора Самарской области об удалении Главы поселения в отставку

  1. Инициатива депутатов Собрания представителей поселения об удаленииГлавыпоселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей поселения.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей поселения об удаленииГлавыпоселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей поселения об удаленииГлавыпоселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2 статьи 88 настоящего Устава, решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.
  4. Инициатива Губернатора Самарской области об удаленииГлавыпоселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей поселения.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей поселения или Губернатора Самарской области об удаленииГлавыпоселения в отставку осуществляется Собранием представителей поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Статья 90. Принятие решения об удалении Главы поселения в отставку

  1. Решение Собрания представителей поселения об удаленииГлавыпоселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения.
  2. Решение об удалении Главы поселения в отставку подписывается председателем Собрания представителей поселения
  3. При рассмотрении и принятии Собранием представителей поселения решения об удаленииГлавы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей поселения или Губернатора Самарской области и с проектом решения Собрания представителей поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, еслиГлава поселения не согласен с решением Собрания представителей поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Собрания представителей поселения об удаленииГлавыпоселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей поселения.
  3. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей поселения или Губернатора Самарской области об удаленииГлавыпоселения в отставку отклонена Собранием представителей поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием представителей поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

43) дополнить Устав статьей 91.1 следующего содержания:

«Статья 91.1. Увольнение (освобождение от должности) Главы поселения в связи с утратой доверия

  1. Глава поселения в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей поселения, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия Главой поселения мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления Главой поселения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия Главы поселения на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления Главой поселения предпринимательской деятельности;

5) вхождения Главы поселения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Глава поселения, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия Главой поселения мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.».
  2. Поручить председателю Собрания представителейсельского поселенияОбшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее – председатель Собрания представителей поселения) направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего Решения.
  3. После государственной регистрации вносимых настоящим Решением изменений в Уставсельского поселенияОбшаровка муниципального района Приволжский Самарской области осуществить официальное опубликование настоящего Решения.
  4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 19 статьи 7, подпункта 13 пункта 1 и пункта 7 статьи 10, подпункта 3 пункта 3 статьи 13, пункта 1 статьи 26, статьи 27, пункта 2 статьи 30, подпункта 2 пункта 1 статьи 33, статьи 35 (за исключением подпункта 16 пункта 2), пункта 4 статьи 36,статей 39 – 40.1, 41 – 43, 46, пункта 2 статьи 52, названия Главы 5, статей 53, 55, пункта 1 статьи 56, пункта 5 статьи 57, подпункта 3 пункта 2 статьи 59, пункта 1 статьи 60, статей 61, 62, пункта 7 статьи 77, статей 87 – 90,91.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим Решением, а также подпунктов 22 и 24 пункта 1 настоящего Решения.

Пункт 19 статьи 7 Устава в редакции, предусмотренной настоящим Решением,применяется с 1 января 2016 года.

Подпункт 13 пункта 1, пункт 7 статьи 10, подпункт 3 пункта 3 статьи 13, пункт 1 статьи 26, статья 27, пункт 2 статьи 30, подпункт 2 пункта 1 статьи 33, статья 35 (за исключением подпунктов 2 и 16 пункта 2), пункт 4 статьи 36, статья 40.1 (за исключением пунктов 2 и 3), 41 – 43, 46, пункт 2 статьи 52, название Главы 5, статьи 53, 55, пункт 1 статьи 56, пункт 5 статьи 57, подпункт 3 пункта 2 статьи 59, пункт 1 статьи 60, статьи 61, 62, пункт 7 статьи 77, статьи 87 – 90, 91.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим Решением, а также подпункты 22 и 24 пункта 1 настоящего Решения применяются после вступления в должность Главы сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Глава поселения), избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Собрание представителей поселения) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 35, статьи 39, 40, пункты 2 и 3 статьи 40.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим Решением, применяются после истечения срока полномочий Собрания представителей поселения) и (или) председателя Собрания представителей поселения, избранных до вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области».

До вступления в должность Главы поселения, избранного Собранием представителей поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее Администрацию поселения подпункт 13 пункта 1 статьи 10 Устава применяется в следующей редакции:

«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей поселения, председателя Собрания представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее также – председатель Собрания представителей поселения), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».

Предусмотренные настоящим Решением в качестве основания досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области отзыв данного выборного должностного лица населением и процедура такого отзыва могут быть применены до истечения срока полномочий Собрания представителей поселения и (или) председателя Собрания представителей поселения, избранных до вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области», в отношении председателя Собрания представителей поселения при условии осуществления процедуры такого отзыва в избирательном округе, в котором лицо, замещающее должность председателя Собрания представителей поселения, было избрано депутатом Собрания представителей поселения.

  1. В течение сорока пяти дней со дня истечения срока полномочийСобрания представителей поселения и (или) председателя Собрания представителей поселения, избранных до вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области» назначается и проводится конкурс по отбору кандидатур на должность Главы сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.

Председатель Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский

Самарской области                                                                      А.М. Прокопов