Информационный бюллетень

сельского поселения Обшаровка

Вестник сельского поселения Обшаровка

Выпуск №6

январь 2015 года

печатное средство массовой информации органов местного самоуправления сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

Учредитель: Собрание представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

Адрес редакции: 445551 Самарская область, Приволжский район, с.Обшаровка,

ул. Щорса, д.1, тел. 8(84647) 93-2-82

Главный редактор Насенкова Т.П.

Сдано в набор 12.01.2015 года. Выход в свет 13.01.2015 года.

Тираж 40 экземпляров.

Распространяется бесплатно.

Обшаровка, 2015

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е № 207/64

от 31.12.2014 года

«О внесении изменений в Решение Собрания представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области № 199/63 от 24 декабря 2014 года «О бюджете сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

РЕШИЛО:

Внести в решение Собрания представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области № 199/63 от 24 декабря 2014 года «О бюджете сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» следующие изменения:

Приложения 2, 3, 4, 5 решения Собрания представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области № 199/63 от 24 декабря 2014 года «О бюджете сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» изложить в следующей редакции:

		Приложение 2
	к Решению Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
	муниципального района Приволжский Самарской области
	» О бюджете сельского поселения Обшаровка
	муниципального района Приволжский Самарской области на 2015год
	и плановый период 2016 и 2017годов.»
	*Ведомственная структура расходов местного бюджета на 2015год*

Код главного распорядителя бюджетных средств	Наименование главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов бюджета сельского поселения	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	2015 год, тыс.руб	Стимулир.субсидии
414	Сельское поселение Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области					11 566,6
	Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования	01	02			434
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Глава муниципального образования	01	02	901 1101		434
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	02	901 1101	121	434
	Собрание представителей сельского поселения	01	03			100
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Председатель представительного органа муниципального образования	01	03	901 1102		30
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	03	901 1102	121	30
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Депутаты представительного органа муниципального образования	01	03	901 1103		70
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	03	901 1103	121	70
	Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций	01	04			1 563,51
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Глава муниципального образования	01	04	901 1104		1 344
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	04	901 1104	121	1 106,51
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд	01	04	901 1104	244	237
	Уплата налогов,сборов и иных платежей	01	04	901 1104	850	220
	Резервные фонды	01	11			30
	Резервные фонды местных администраций	01	11	901 9901		30
	Резервные фонды	01	11	901 9901	870	30
	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	02	03			169,6
	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	02	03	901 7500		169,6
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	02	03	901 7500	121	169,6
	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного итехногенного характера	03	09			60
	Реализация других фукций, связанных с обеспчением национальной безопасности и правоохранительной деятельности	03	09	9046303	244	60
	Сельское хозяйство и рыболовство	04	05			81	81
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий, направленные на развитие сельского хозяйства	04	05	904 7231		81
	Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных ) учреждений ) и физических лицам – производителям товаров, работ, услуг	04	05	904 7231	810	81
	Дорожный фонд	04	09			1 498
	Строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений, за счет дорожного фонда.	04	09	904 2462	244	1 498
	Жилищное хозяйство	05	01			578	578
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области жилищного хозяйства.	05	01	905 7251		578
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных ( муниципальных) нужд	05	01	905 7251	244	578
	Благоустройство	05	03			3 689
	Уличное освещение	05	03			1 360,5
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных ( муниципальных) нужд	05	03	9052561	244	1 913,5
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, уличное освещение.	05	03	905 7261		1 400	1400
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 7261	244	1 400
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений.	05	03	905 7262		230	230
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 7262	244	230
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, озеленение	05	03	905 7263		84
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 7263	244	84
		05	03	905 7263	244	84
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, содержание и организация мест захоронения	05	03	905 7264		61	61
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 7264	244	61
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, прочие мероприятия по благоустройству поселений.	05	03	905 7265		553,0	553
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 2565	244	553,0
	Культура	08	01			3 264	3264
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий, связанные с компенсацией расходов на повышение заработной платы работников отдельных отраслей бюджетной сферы, в отрасли культуры.	08	01	908 7221		3 264
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. (ЦКС)	08	01	908 7221	244	3 264
	Физическая культура	11	01			100
	Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма	11	01	512 9700	510	100
	Всего с учетом условно утвержденных расходов:					11 566,6	6167


					Приложение 3
	к Решению Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
	муниципального района Приволжский Самарской области
	» О бюджете сельского поселения Обшаровка
	муниципального района Приволжский Самарской области на 2015год
	и плановый период 2016 и 2017годов.»
	Ведомственная структура расходов местного бюджета на плановый период 2016 и 2017годов

Код главного распорядителя бюджетных средств	Наименование главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов бюджета сельского поселения				РЗ		ПР	ЦСР	ВР	2016 год, тыс.руб		2017 год, тыс.руб
414	Сельское поселение Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
	Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования				01		02			616		616
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Глава муниципального образования				01		02	901 1101		616		616
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)				01		02	901 1101	121	616		616
	Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций				01		04			1 433		1451
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Глава муниципального образования				01		04	901 1104		1 433		1450,89
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)				01		04	901 1104	121	1 011		1011
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд				01		04	901 1104	244	222		190
	Уплата налогов,сборов и иных платежей				01		04	901 1104	850	200		250
	Резервные фонды				01		11			30		30
	Резервные фонды местных администраций				01		11	901 9901		30		30
	Резервные фонды				01		11	901 9901	870	30		30
	Дорожный фонд				04		09			2 242		1895
	Строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений, за счет средств дорожного фонда.				04		09	904 2462		2 242		1895
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд				04		09	904 2462	244	2 242		1895
	Жилищное хозяйство				05		01			200		200
	Мероприятия в области жилищного хозяйства				05		01	905 2501		200		200
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных ( муниципальных) нужд				05		01	905 2501	244	200		200
	Благоустройство				05		03			1 254		1220
	Уличное освещение, за счет средств местного бюджета.				05		03	905 2561		800		784
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.				05		03	905 2561	244	800		884
	Прочие мероприятия по благоустройству поселений.				05		03	905 2565		454		436
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.				05		03	905 2565	244	454		436
	Условно утвержденные расходы									144		271
	Всего с учетом условно утвержденных расходов:									5 919		5683
		Приложение 4
	к Решению Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
	муниципального района Приволжский Самарской области
	» О бюджете сельского поселения Обшаровка
	муниципального района Приволжский Самарской области на 2015год
	и плановый период 2016 и 2017годов.»
	Распределение бюджетных ассигнований по раделам, подразделам, целевым статьям и видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2015 год

Код главного распорядителя бюджетных средств	Наименование главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов бюджета сельского поселения	РЗ	ПР	ЦСР		ВР		2015 год, тыс.руб			Стимулир.субсидии
414	Сельское поселение Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области							11 566,6
	Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования	01	02					434
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Глава муниципального образования	01	02	901 1101				434
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	02	901 1101		121		434
	Собрание представителей сельского поселения	01	03					100
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Председатель представительного органа муниципального образования	01	03	901 1102				30
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	03	901 1102		121		30
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Депутаты представительного органа муниципального образования	01	03	901 1103				70
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	03	901 1103		121		70
	Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций	01	04					1 563,51
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Глава муниципального образования	01	04	901 1104				1 344
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	04	901 1104		121		1 106,51
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд	01	04	901 1104		244		237
	Уплата налогов,сборов и иных платежей	01	04	901 1104		850		220
	Резервные фонды	01	11					30
	Резервные фонды местных администраций	01	11	901 9901				30
	Резервные фонды	01	11	901 9901		870		30
	Мобилизационная и вневойсковая подготовка	02	03					169,6
	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	02	03	901 7500				169,6
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	02	03	901 7500		121		169,6
	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного итехногенного характера	03	09					60
	Реализация других фукций, связанных с обеспчением национальной безопасности и правоохранительной деятельности	03	09	9046303		244		60
	Сельское хозяйство и рыболовство	04	05					81			81
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий, направленные на развитие сельского хозяйства	04	05	904 7231				81
	Субсидии юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных ) учреждений ) и физических лицам – производителям товаров, работ, услуг	04	05	904 7231		810		81
	Дорожный фонд	04	09					1 498
	Строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений, за счет дорожного фонда.	04	09	904 2462		244		1 498
	Жилищное хозяйство	05	01					578			578
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области жилищного хозяйства.	05	01	905 7251				578
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных ( муниципальных) нужд	05	01	905 7251		244		578
	Благоустройство	05	03					3 689
	Уличное освещение	05	03					1 360,5
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных ( муниципальных) нужд	05	03	9052561		244		1 913,5
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, уличное освещение.	05	03	905 7261				1 400			1400
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 7261		244		1 400
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений.	05	03	905 7262				230			230
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 7262		244		230
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, озеленение	05	03	905 7263				84
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 7263		244		84

	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, содержание и организация мест захоронения	05	03	905 7264				61			61
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 7264		244		61
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий в области благоустройства, прочие мероприятия по благоустройству поселений.	05	03	905 7265				553,0			553
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 2565		244		553,0
	Культура	08	01					3 264			3264
	Расходы местного бюджета за счет стимулирующих субсидий, связанные с компенсацией расходов на повышение заработной платы работников отдельных отраслей бюджетной сферы, в отрасли культуры.	08	01	908 7221				3 264
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. (ЦКС)	08	01	908 7221		244		3 264
	Физическая культура	11	01					100
	Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма	11	01	512 9700		510		100
	Всего с учетом условно утвержденных расходов:							11 566,6			6167


		Приложение 5
	к Решению Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
	муниципального района Приволжский Самарской области
	» О бюджете сельского поселения Обшаровка
	муниципального района Приволжский Самарской области на 2015год
	и плановый период 2016 и 2017годов.»
	Распределение бюджетных ассигнований по раделам, подразделам, целевым статьям и видов расходов классификации расходов местного бюджета на 2016 и 2017годов

Код главного распорядителя бюджетных средств	Наименование главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов бюджета сельского поселения	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	2016 год, тыс.руб	2017 год, тыс.руб
414	Сельское поселение Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
	Функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования	01	02			616	616
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Глава муниципального образования	01	02	901 1101		616	616
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	02	901 1101	121	616	616
	Функционирование Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций	01	04			1 433	1451
	Обеспечение выполнений функций органами местного самоуправления, Глава муниципального образования	01	04	901 1104		1 433	1450,89
	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных органов)	01	04	901 1104	121	1 011	1011
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд	01	04	901 1104	244	222	190
	Уплата налогов,сборов и иных платежей	01	04	901 1104	850	200	250
	Резервные фонды	01	11			30	30
	Резервные фонды местных администраций	01	11	901 9901		30	30
	Резервные фонды	01	11	901 9901	870	30	30
	Дорожный фонд	04	09			2 242	1895
	Строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах поселений, за счет средств дорожного фонда.	04	09	904 2462		2 242	1895
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд	04	09	904 2462	244	2 242	1895
	Жилищное хозяйство	05	01			200	200
	Мероприятия в области жилищного хозяйства	05	01	905 2501		200	200
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных ( муниципальных) нужд	05	01	905 2501	244	200	200
	Благоустройство	05	03			1 254	1220
	Уличное освещение, за счет средств местного бюджета.	05	03	905 2561		800	784
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 2561	244	800	884
	Прочие мероприятия по благоустройству поселений.	05	03	905 2565		454	436
	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.	05	03	905 2565	244	454	436
	Условно утвержденные расходы					144	271
	Всего с учетом условно утвержденных расходов:					5 919	5683

Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Обшаровка» и разместить на сайтеobsharovka.samregion.ru.
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей сельского

поселения Обшаровка муниципального района

Приволжский Самарской области А.М.Прокопов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Спортивная,13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 73 от 09.11.2012 г.

«Об утверждении Административного регламента о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»

В целях упорядочения организации и осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды на территории сельского поселения Обшаровка, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №7-ФЗ от 10.01.2002 г. “Об охране окружающей природной среды», Федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании Устава сельского поселения Обшаровка

Постановляю:

Утвердить Административный регламент организации и осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (прилагается).
Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации сельского поселения Обшаровка Насенкову Т.П..
Опубликовать данное постановление в газете «Приволжский вестник».

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

от _________09.11.2012 № ____73__

Административный регламент
организации и осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

Настоящий Административный регламент определяет порядок организации и осуществления муниципального контроля в области охраны окружающей среды на территории сельского поселения Обшаровка (далее по тексту – муниципальный экологический контроль).

Общие положения

1.1. Основные понятия:

В настоящем регламенте используются следующие основные понятия:

охрана окружающей среды — деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также — природоохранная деятельность);

контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

негативное воздействие на окружающую среду — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

требования в области охраны окружающей среды (далее также — природоохранные требования) — предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами,

природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

1.2. Настоящий Административный регламент реализует принцип ответственности органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Обшаровка за обеспечение благоприятной окружающей природной среды и экологической безопасности на территории сельского поселения, установленный Конституцией Российской Федерацией, Федеральным законом № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №7-ФЗ от 10.01.2002 г. “Об охране окружающей природной среды», Федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом сельского поселения Обшаровка.

1.3. Муниципальный экологический контроль осуществляется в пределах муниципального образования сельского поселения Обшаровка посредством реализации мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечению соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Целью муниципального экологического контроля является сохранение и улучшение качества окружающей среды на территории сельского поселения Обшаровка, обеспечение рационального использования природных ресурсов и реализация прав граждан на благоприятную экологическую среду.

Муниципальный экологический контроль осуществляется в следующих формах:

дистанционный (документарный) контроль — осуществляется посредством запроса, получения информации о контролируемом объекте по системам связи и ее анализа;

непосредственный (выездной) контроль — на предприятии, объекте, территории осуществляется по месту расположения контролируемого объекта.

1.4. Муниципальный экологический контроль на территории сельского поселения Обшаровка включает в себя контроль природоохранной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории сельского поселения, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти, способные оказывать негативное воздействие на окружающую среду, деятельность которых обусловлена получением специальных разрешений государственных природоохранных органов на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов или иное воздействие на окружающую среду и подлежит экологическому нормированию в части выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов или иного воздействия на окружающую среду.

Объектами муниципального экологического контроля также являются объекты, отнесенные к категории особо охраняемых природных территорий и объектов, земли природоохранного назначения, зоны экологического защитного профиля (включая санитарно-защитные зоны, зоны экологической компенсации, зоны рекреации), обособленные водные объекты, зеленые насаждения и т.п.

1.5. Специалист администрации сельского поселения ведет учет (реестр) объектов муниципального экологического контроля.

1.6. Муниципальный экологический контроль на территории сельского поселения Обшаровка осуществляется на основе следующих принципов:

— независимость лиц, осуществляющих контроль, от подконтрольных субъектов;

— приоритет превентивной функции контроля;

— открытость и доступность для проверок любых объектов хозяйственной и иной деятельности;

— презумпция добросовестности подконтрольных субъектов;

— периодичность и оперативность проведения контрольных мероприятий;

— координация с другими видами экологического контроля;

— открытость органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на территории сельского поселения;

— обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

— приоритет сохранения экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Организационная структура муниципального экологического контроля

2.1. Органом, осуществляющим муниципальный экологический контроль, является администрация сельского поселения Обшаровка (далее по тексту – орган муниципального контроля).

2.2. Функции по осуществлению муниципального экологического контроля непосредственно осуществляет зам.главы администрации сельского поселения.

2.3. Специалист администрации сельского поселения взаимодействует с территориальными органами федеральных органов по технологическому и экологическому надзору, надзору в сфере природопользования, ветеринарному и фитосанитарному надзору, надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, административно-техническому надзору, федерального органа кадастра объектов недвижимости, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области, структурными подразделениями администрации муниципального района Приволжский, общественными объединениями и гражданами, другими организациями в пределах своей компетенции.

2.4. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального экологического контроля производится из средств местного бюджета.

2.5. Объем компетенции лиц, осуществляющих муниципальный экологический контроль, определяется настоящим Административным регламентом и соответствующими законами Российской Федерации.

Состав муниципального экологического контроля

Муниципальный экологический контроль включает в себя:

3.1. Текущий муниципальный экологический контроль осуществляющийся за:

выполнением природоохранных мероприятий, финансируемых за счёт средств местного бюджета;

соблюдением хозяйствующими субъектами установленных им нормативов и лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативов вредных физических воздействий, нормативов образования и лимитов размещения отходов;

выполнением хозяйствующими субъектами условий разрешений на выбросы, сбросы, на размещение отходов производства, работой их очистных сооружений и средств контроля за выбросами, сбросами загрязняющих веществ;

наличием у хозяйствующих субъектов разрешительных документов на оказание негативного воздействия на окружающую среду;

осуществлением мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов и сбросов вредных веществ, а также по ликвидации последствий аварийного загрязнения окружающей среды;

соответствием новых технологий, техники, материалов, веществ и другой продукции, а также технологического оборудования и других технических средств установленным требованиям охраны окружающей среды;

соблюдением норм и правил обращения с отходами производства и потребления, утилизацией и переработкой бытовых и промышленных отходов;

организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обеспечением своевременного вывоза отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения отходов, а также на другие объекты, использующие такие отходы в качестве сырья;

выполнением обязательных мероприятий по благоустройству и озеленению санитарно-защитных зон и соблюдением порядка вырубки, обрезки зелёных насаждений;

организацией и осуществлением производственного экологического контроля субъектами хозяйственной и иной деятельности;

соблюдением землепользователями установленных экологических ограничений, в т.ч. сохранением плодородного слоя почвы и предотвращением эрозии почвы;

соблюдением условий ведения хозяйственной деятельности на землях природоохранного назначения и установленного режима охраны этих земель;

выполнением особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в санитарно-защитных зонах;

3.2. Анализ информации о результатах проверок, выполненных специалистом администрации сельского поселения, и обмен этой информацией с органами государственного экологического контроля;

3.3. Составление актов проверок /актов обследования/ (в соответствии с Приложением № 1 к настоящему регламенту) территорий, объектов, оформление иных необходимых документов в пределах своей компетенции лицами, уполномоченными на проведение муниципального экологического контроля.

Полномочия должностных лиц органов, осуществляющих муниципальный экологический контроль

4.1. При исполнении своих должностных обязанностей лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль имеют право в установленном порядке:

в целях проверки самостоятельно, или во взаимодействии с должностными лицами государственных органов, посещать юридические лица и индивидуальных предпринимателей независимо от форм собственности, знакомиться с документами

и иными необходимыми для осуществления муниципального экологического контроля материалами;

проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды;

проверять выполнение установленных в лицензиях на отдельные виды природопользования, хозяйственной и иной деятельности природоохранных условий и требований;

запрашивать и безвозмездно получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от форм собственности сведения, необходимые для осуществления муниципального экологического контроля;

запрашивать и получать (не чаще одного раза в три года) от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от форм собственности сведения об организации производственного экологического контроля и его результатах;

привлекать к участию в проверках специалистов по вопросам охраны окружающей среды;

составлять акты фиксации признаков правонарушений в области охраны окружающей среды (акты проверок);

направлять материалы о выявленных правонарушениях в правоохранительные органы и другие органы, уполномоченные рассматривать дела о выявленных нарушениях;

обращаться в правоохранительные органы и органы федерального экологического контроля за содействием в предотвращении или пресечении действий, нарушающих экологическое законодательство;

предъявлять требования и выдавать предписания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении муниципального экологического контроля, контролировать выполнение ранее выданных предписаний;

вносить предложения в соответствующие органы о приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

4.2. Лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

обеспечивать объективность и достоверность результатов проводимых проверок;

своевременно принимать надлежащие меры к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, виновным в экологических правонарушениях, а также информировать государственные природоохранные и правоохранительные органы о нарушениях экологического законодательства, требующих принятия мер в пределах компетенции этих органов;

разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

соблюдать установленный порядок осуществления муниципального экологического контроля и другие требования законодательства при исполнении должностных обязанностей.

4.3. Лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль за ненадлежащее исполнение или неисполнение возложенных на них обязанностей, ненадлежащее принятие или непринятие мер в отношении нарушителей законодательства об охране окружающей среды, необъективность и недостоверность результатов проводимых ими проверок несут дисциплинарную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Действия лиц, осуществляющих муниципальный экологический контроль, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения проверок

Мероприятия по муниципальному экологическому контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с учетом требований Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Муниципальный экологический контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых (оперативных) проверок.

Плановые проверки, обследования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения законодательства и нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды осуществляются на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля или его заместителя.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органом муниципального контроля, в соответствии с его полномочиями, ежегодных планов.

В срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

5.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

5.10. Внеплановые проверки проводятся:

а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений экологического законодательства;

б) при получении от органов государственной власти, других органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и граждан информации о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде;

в) в иных случаях возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среде;

г) на основании обращений и жалоб граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по поводу нарушения их прав и законных интересов в сфере охраны окружающей среды и природопользования действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

д) при получении информации о наличии признаков экологических правонарушений.

5.11. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

5.12. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в пунктах «б» и «в» части 5.10. настоящего Административного регламента, органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры.

5.13. В день подписания распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки

субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

5.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении в течение двадцати четырех часов.

5.15. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пунктах «б» и «в» части 5.14. Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

5.16. Если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой проверки не требуется.

5.17. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля или его заместителя.

В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются: цели, задачи, предмет и правовые основания проводимой проверки; нормативные задачи, нормативные правовые акты, выполнение обязательных требований которых подлежит проверке; должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю; наименование юридического лица или данные индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка; дата начала и окончания проверки; другие реквизиты.

5.18. Лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль, не препятствуют присутствию представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя при проведении мероприятий по контролю, предоставляют им относящуюся к предмету проверки необходимую информацию, дают разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

5.19. При проведении проверок, осуществляющие их лица не вправе распространять полученную информацию, составляющую коммерческую и (или) иную ох-

раняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

5.19.1. Срок проведения каждой из документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

5.19.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

5.19.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Порядок оформления результатов проверки

6.1. По результатам проверки лицами, осуществляющими муниципальный экологический контроль, составляется акт в двух экземплярах в форме и порядке, установленных действующим законодательством.

В установленных действующим законодательством случаях копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

6.2. Акт проверки (обследования) должен содержать общую информацию о проверяемом объекте, о его деятельности в области охраны окружающей среды и оказываемом на нее негативном воздействии. Акт должен отражать нарушения нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и содержать рекомендуемые мероприятия по устранению выявленных нарушений, определять сроки выполнения этих мероприятий и предоставления соответствующих отчетов в орган муниципального экологического контроля.

Форма акта утверждается руководителем органа, осуществляющим муниципальный экологический контроль.

6.3. К общему акту проверки прилагаются акты об отборе образцов (проб), обследовании отдельных объектов окружающей среды, о размере причиненного экологического вреда, протоколы (заключения) проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, в отношении деятельности которых проводилась проверка, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

6.4. Акт подписывается лицом, проводившим проверку, и представителем проверяемой стороны и подлежит утверждению руководителем органа муниципального контроля.

6.5. Должностные лица и иные представители юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, имеют

право ознакомиться с материалами проведения муниципального экологического контроля, подписать акт проверки, в том числе с приложением объяснений и замечаний, своего мнения о ходе и результатах проверки.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (его представителю), индивидуальному предпринимателю.

6.6. В журнале учета проверок, который должен вестись, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, лицами, проводившими муниципальный контроль осуществляется запись о проведенной проверке.

Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки и порядок обжалования действий (бездействия), решения органа муниципального контроля

7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

7.2. Если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля в пределах своих полномочий обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

7.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностного лица органа муниципального контроля в порядке, определяемом действующим законодательством.

Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального экологического контроля

8.1. При проведении муниципального экологического контроля юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

8.2. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Закона Российской Федерации №294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заключительные положения

9.1. Орган муниципального экологического контроля регулярно информирует население через средства массовой информации о наиболее значительных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и размещает на стенде администрации сельского поселения результаты проводимых проверок.

Приложение №1

к Административному регламенту о порядке организации

и осуществления муниципального контроля в области

охраны окружающей среды на территории сельского

поселения Обшаровка

Требования по оформлению акта проверки, акта обследования составляемого лицами, осуществляющими муниципальный экологический контроль

При составлении акта проверки или акта, обследования предприятий, территорий, объектов, деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей на территории сельского поселения, лица, осуществляющие муниципальный экологический контроль обязаны руководствоваться следующим: акт проверки или акт обследования должен содержать общую информацию о предприятии, объекте, территории и информацию о деятельности в области охраны окружающей среды и оказываемом на нее (оказанном ранее) негативном воздействии. Акты должны отражать нарушения нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и содержать рекомендуемые мероприятия, определять сроки выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений и предоставления соответствующих отчетов в органы муниципального экологического контроля.

Акт проверки или акт обследования оформляется в соответствии со следующими положениями:

Акты составляются на бланке органа муниципального экологического контроля, осуществляющего проверку или обследование предприятия, объекта, территории.
Актам присваивается номер и указывается срок проведения проверки, обследования.
В актах кратко указываются основания для проверки, обследования.
При составлении актов на предприятии (организации) указываются:

– полное наименование проверяемого предприятия (организации), объекта, территории;

– адрес фактический, почтовый (при различиях), юридический адрес;

– ИНН, расчетный, корреспондентский счет проверяемого субъекта хозяйственной деятельности, БИК, КПП, ОКОНХ, ОКПО, ОКОП – код, присвоенный предприятию контролирующими органами в области охраны окружающей среды;

– руководитель предприятия (организации) — должность, фамилия, имя, отчество, телефон;

– ответственный за выполнение работ в области охраны окружающей среды (должность, фамилия, имя, отчество, телефон);

Кем проведена проверка, обследование (полный список членов комиссии с указанием организаций, должностей, фамилий, имен, отчеств, телефонов проверяющих).
В актах указывается представитель проверяемой организации, в присутствии которого проводилась проверка, обследование.
В актах приводится краткая характеристика объекта проверки, обследования, основных видов деятельности и характеристика условий оказания негативного воздействия на окружающую среду.
В актах фиксируются установленные нарушения норм и правил в области охраны окружающей среды со ссылками на нормативные правовые документы, требования которых нарушены; указываются рекомендации по устранению выявленных нарушений с указанием сроков выполнения для проверяемых юридических и физических лиц.
В актах указывается число страниц (листов), на которых они составлены, указываются приложения к акту.
В актах указывается срок представления отчета о выполнении рекомендаций по настоящему акту в орган муниципального экологического контроля.
Акты подписываются:

– проверяющими лицами, специалистами органов муниципального экологического контроля;

– руководителем предприятия, уполномоченными представителями предприятия, физическими лицами, представляющими предприятие.

Руководителем предприятия (физическим лицом) визируются положения:

– «Акт принят к исполнению»;

– «Экземпляр акта для предприятия получен».

Подписи руководителя и представителей предприятия в актах заверяются печатью предприятия (юридического или физического лица).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445550, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Советская,91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 74 от 09.11.2012 г.

«Об утверждении административного регламента

по исполнению муниципальной функции

«Ведение бухгалтерского учета и отчетности

в соответствии с действующим законодательством»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Обшаровка

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции «Ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с действующим законодательством»

(Приложение).

Опубликовать настоящее решение в газете «Приволжский вестник».
Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

Приложение

к Постановлению Главы

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский

Самарской области

от « 09 » 11.2012 г. №__74___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБШАРОВКА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО

УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ»

Общие положения
Ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с действующим законодательством (далее — ведение бухгалтерского учета и отчетности).
Ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

Наименование документа	Дата утверждения и №	Примечание
Первый уровень нормативного регулирования
Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1	30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями)	Регулирует положения о обязательствах их обеспечение и выполнение самой Российской Федерации и ее субъектами
Бюджетный кодекс Российской Федерации	31.07.1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)	Регулирует организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации
«О бухгалтерском учете»	21.11.2003г. № 129-ФЗ	Устанавливает требования и принципы ведения учета
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»	21.07.2005 г. № 94-ФЗ	Устанавливает порядок приобретения материальных ценностей (работ, услуг)
Второй уровень нормативного регулирования
Инструкция по бюджетному учету	Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 148н	Определяет систему бюджетного учета, принципы документирования хозяйственных операций
«Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»	Приказ Минфина РФ от 13 ноября 2008г. № 128н	Определяет порядок составления и сдачи отчетности
«О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и территориальными органами»	Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 7 октября 2008г. № 7н	Устанавливает порядке открытия и ведения лицевых счетов
«О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»	Приказ Минфина РФ от 10 октября 2008 г. № 8н	Устанавливает порядок и сроки составления платежных документов
Третий уровень нормативного регулирования
Порядок применения бюджетной классификации в Российской Федерации	Приказ Минфина РФ от 30.12.2009 г. № 150н;	Применяется в целях единства бюджетной политики
Методические указания по проведению инвентаризации	Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 г. №49;	Обеспечивают, достоверность данных бухгалтерского учета и отчетности
Общероссийский классификатор основных средств	Постановление Госкомстата РФ № 359 от 26.12.1994 г.	Регулирует Отнесение нефинансовых активов к разделу « Основные средства»
Документооборот в бухгалтерском учете	Положение о документах, утвержденное Минфином СССР от 29.07.1983 г. № 105;	Определяет правила (или графики) документооборота и технология обработки учетной информации;
Четвертый уровень нормативного регулирования
Учетная политика учреждения	Устанавливается приказом начальника учреждения	Регламентирует применение плана счетов, формы первичных учетных документов в части учета нефинансовых активов

За организацию бюджетного учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций ответственным является Глава Администрации сельского поселения Обшаровка.

За ведение бюджетного учета, своевременное предоставление полной и достоверной бюджетной отчетности является ведущий специалист (бухгалтер) администрации сельского поселения Обшаровка.

Стандарт исполнения муниципальной функции

2.1. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции

2.1.1. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются:

— разработка приказа об учетной политике администрации сельского поселения Обшаровка с графиком документооборота, а так же осуществление контроля за соблюдением данного приказа;

— подготовка и регистрация платежных поручений для перечисления средств организациям, предоставляющим услуги по содержанию главы и аппарата, отделам жилищных субсидий;

— ежедневная регистрация всех платежных поручений, выведение остатков на счетах, с занесением в журналы-операции с безналичными денежными средствами (ж.о. № 2);

— ведение и учет кассовых операций (ж.о. № 1), выдача и ведение учета выдачи доверенностей и контроль за получением товарно-материальных ценностей по выданным доверенностям;

— ведение учета расчетов с подотчетными лицами (ж.о. № 3);

— составление оборотных ведомостей по товарно-материальным ценностям, проведение их инвентаризации, а также ведение учета операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в журнале — операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ж.о. № 7);

— аналитический учет основных средств на инвентарных карточках;

— проведение ежемесячного начисления амортизации основных средств (ж.о. № 8), а также ежемесячная обработка отчетов материально-ответственных лиц на списание канцелярских и хозяйственных материалов;

— осуществление расчетов по заработной плате и больничным листам главы и работников аппарата, составление журнала-операции № 6 в системе комплексной автоматизации бухгалтерского учета «БЭСТ» и ежемесячная разноска по лицевым счетам заработной платы главы и работников аппарата. Составление и выдача справок о заработной плате работников администрации сельского поселения Обшаровка(по мере обращения сотрудников);

— осуществление свода бухгалтерской отчетности по аппарату и ЦКДБОН сельского поселения Обшаровка;

— проведение работ по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой, кассовой и бюджетной дисциплины, законности списания со счетов бухгалтерского учета, недостач, дебиторской задолженности;

— обеспечение законности, своевременности и правильности оформления финансовых и других документов, а также составление достоверной бухгалтерской отчетности, переписка с подведомственными учреждениями и другими организациями по вопросам бухгалтерского учета и отчетности.

2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной функции

2.2.1. При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики и приказами Министерства финансов Российской Федерации.

При оформлении хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также при подготовке внутренней бухгалтерской отчетности применяются формы первичных документов и формы внутренней отчетности, установленные отдельными документами и должны содержать следующие данные:

— наименование документа;

— дату составления документа;

— наименование организации, от имени которой составлен документ;

— содержание хозяйственной операции;

— измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

— наименование должностных лиц, ответственных за совершение хозяйственной

операции и правильность ее оформления;

— личные подписи указанных лиц.

2.2.2. Сроки сдачи бухгалтерской отчетности:

Отчетным годом является календарный год с 01 января по 31 декабря включительно. Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года.

Администрация сельского поселения Обшаровка представляет месячную, квартальную и годовую отчетность в Финансовый отдел Администрации муниципального района Приволжский в установленные им сроки, а другим организациям и иным пользователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация сельского поселения Обшаровка предоставляет в финансовый отдел администрации муниципального района Приволжский месячную отчетность 3 числа каждого месяца, квартальную и годовую предоставлять согласно письму финансового отдела администрации муниципального района Приволжский с указанием состава форм и сроков отчетности.

Муниципальная функция по ведению бухгалтерского учета и отчетности исполняется бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность действий при исполнении муниципальной функции

3.1.1. Юридическим основанием для обеспечения ведения бухгалтерского учета и отчетности являются первичные учетные документы, которые являются оправдательными документами ведения бухгалтерского учета.

Бухгалтер в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

— Ведение бухгалтерского учета и отчетности в администрации сельского поселения Обшаровка осуществляется с применением комплексной системы «БЭСТ для бюджетных учреждений и организаций» (для ведения бухгалтерского учета) и «Свод – КС» (для формирования и сдачи месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности).

— Разработка рабочего плана счетов, формы первичных документов, применяемые для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности.

— Контроль за правильным и экономным расходованием средств, в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений.

— Принимает участие в подготовке заключения и предложения о списании в установленном порядке с баланса недостач, потерь и др.

— В целях сохранности государственного имущества и достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводит инвентаризацию имущества администрации сельского поселения.

— Формирует и отвечает за своевременную сдачу отчетов.

— Обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами осуществляется Главой поселения.

4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

4.2.1. Специалист, ответственный за прием и ввод документов в базу данных, несет персональную ответственность за:

-полноту, качество и достоверность принятых документов и введенной информации о заявителе в базу данных.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет Глава поселения в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области. По результатам проверок Глава поселения дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной функции осуществляется на основании нормативных правовых актов администрации и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.

4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) муниципального служащего администрации при предоставлении муниципальной услуги, а также решений должностных лиц устно либо письменно к Главе сельского поселения Обшаровка. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого Главой сельского поселения Обшаровка. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

— действия или бездействие должностных лиц и (или) специалиста, предоставляющих муниципальную услугу, повлекшие за собой нарушение прав заявителя;

— решения, принимаемые по результатам предоставления информации должностными лицами, специалистом, предоставляющими муниципальную услугу.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступившие в администрацию сельского поселения Обшаровка в устной или в письменной форме жалобы заявителей.
Обращение к Главе сельского поселения Обшаровкаможет быть направлено: в письменном виде.
В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются: наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица; фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет обращения (заявления, жалобы); личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата. В случае если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо, к письменному заявлению прилагается нотариально заверенная доверенность.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц (специалистов), не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение тридцати дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) должностного лица (специалиста) — обоснованной, то в отношении такого должностного лица (специалиста) принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Жалоба на действия (бездействия), решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, либо нарушения должностным лицом положений Административного регламента может быть подана в письменной форме на имя Главы администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский, а также в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Спортивная,13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 75 от 09.11.2012 г.

«Об утверждении административного регламента

администрации сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области по предоставлению муниципальной услуги «Удостоверение доверенности»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Налоговым Кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства Российской Федерации от 27.12.2007 г. № 256 «Об утверждении инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений», Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить административный регламент администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области по предоставлению муниципальной услуги «Удостоверение доверенности» (Приложение № 1).
Опубликовать данное решение в газете «Приволжский вестник».
Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за

собой.

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е

к Постановлению Главы сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области

от ____09.11.___2012 г. № ___75__

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области по предоставлению муниципальной услуги «Удостоверение доверенности».

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Наименование муниципальной услуги

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Удостоверение доверенности» (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2 Наименование органов исполнительной власти, предоставляющих муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения Обшаровка и осуществляется специалистом, уполномоченным совершать нотариальные действия распоряжением Главы поселения (далее специалистом).

1.3 Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление

муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ) Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Налоговым Кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства Российской Федерации от 27.12.2007 г. № 256 «Об утверждении инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений».

1.4 Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление удостоверенной доверенности, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

1.5 Описание заявителей

Получателем муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации.

СТАНДАРТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1 Порядок информирования о правилах предоставления

муниципальной услуги

2.1.1. Место предоставления услуги

Сведения о местонахождении, номер телефона, электронный адрес администрации сельского поселения Обшаровка:

445551, Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка,ул.Спортивная,д.13.Телефон (факс): (884647) 93-2-69.

Адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru

2.2. График (режим) работы администрации сельского поселения:

Понедельник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 – 13-00
Вторник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Среда	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Четверг	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Пятница	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

2.1.2. Информация об оказании муниципальных услуг предоставляется

непосредственно специалистом администрации при личном контакте или по телефону.

Консультация осуществляется по вопросам:

— о наличии документов необходимых для предоставления услуги;

— о времени и месте предоставления услуги.

2.1.3 Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их предоставления.

Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, исключающий любые сомнения относительно личности гражданина.

2.1.4 Обязанности специалиста при ответе на телефонные звонки, устные обращения получателя муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме четко и подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования, специалист дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

— Достоверность, четкость, полнота в изложении предоставляемой информации;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

2.1.5 Требование к месту предоставления муниципальной услуги.

— Места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).

— Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

— Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой.

2.2. Условия и сроки предоставления услуги

2.2.1. Услуга предоставляется непосредственно на приеме у специалиста. Средняя продолжительность приема составляет 20 – 30 минут.

В случае, когда получатель услуги не может по состоянию здоровья обратиться в администрацию поселения лично, в администрацию может обратиться по его просьбе уполномоченное лицо, для осуществления выезда специалиста на дом.

2.3. Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги

Специалист администрации поселения отказывает в совершении нотариального действия, если:

— не представлены документы согласно перечню в п. 2.1.3;

— совершение такого действия противоречит закону;

— с просьбой о совершении нотариального действия обратился гражданин, признанный судом недееспособным, либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка не соответствует требованиям закона;

— содержание документа за свидетельствованием подлинности подписи, на котором обратилось физическое или юридическое лицо, противоречит законодательным актам Российской Федерации;

— Документы, предоставленные для совершения нотариальных действий, не соответствуют требованиям законодательства;

— Действие подлежит совершению должностным лицом органа местного самоуправления другого поселения или нотариусом.

Отказ в свидетельствовании подлинности подписи на документе доводится до заявителя в письменной форме с изложением причины отказа и разъяснением порядка его обжалования. Специалист администрации не позднее, чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

2.4 Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные законодательством

2.4.1 Муниципальная услуга предоставляется на платной основе в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.4.2 Информация, полученная специалистом во время предоставления муниципальной услуги, является закрытой, в связи, с чем запрещается разглашение сведений, оглашение документов, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после прекращения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1 Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— личное обращение гражданина на приеме у специалиста, в случае невозможности лично обратиться в администрацию по объективным причинам (болезнь, инвалидность, физические недостатки и др.) его доверенного лица для выезда специалиста на дом;

— проверка документа, удостоверяющего личность заявителя;

— оформление доверенности по предусмотренной законодательством Российской Федерации обязательной нотариальной форме;

— зачитывание вслух содержание доверенности;

— подписание документа заявителем, либо его представителем ввиду недееспособности (физических недостатков, болезни и т.д.) указанного лица с указанием причин, в силу которых данный документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия;

— совершение удостоверительных надписей специалистом с применением штампа с текстом соответствующей надписи и оттиска печати администрации поселения, сразу после подписи лица на этой же странице;

— выписка квитанции на оплату удостоверенной доверенности;

— оплата заявителем услуги в отделении Сбербанка;

— предоставление квитанции (копии) об оплате услуги;

— регистрация в реестре для регистрации нотариальных действий, форма которого утверждена приказом Министерством юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 года № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах»;

— выдача заявителю удостоверенной доверенности.

ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОРЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственного специалиста, осуществляется Главой администрации поселения.

Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой администрации поселения проверок соблюдения и исполнения специалистом администрации положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрацией поселения.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей, результатов предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалиста, ответственного за исполнение муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям получателей) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя результатов предоставления муниципальной услуги).

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)И РЕШЕНИЙ ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

— Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействия) специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, Главе администрации сельского поселения Обшаровка или в Приволжский районный суд.

— Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги возможно только в судебном порядке.

— Получатель муниципальной услуги имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте.

— Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут направляться данным специалистам для рассмотрения и ответа.

— Получатель муниципальной услуги может обратиться в письменной форме или в форме устного личного обращения к специалисту в часы приема в течение трех месяцев со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.1.2. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме

Осуществляется в соответствии с Федеральным и региональным законодательством «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Спортивная,13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 84 от 10.12.2012 г.

«Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Информирование населения об ограничения

использования водных объектов общего использования,

расположенных на территории сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области

для личных и бытовых нужд»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Информирование населения об ограничения использования водных объектов общего использования, расположенных на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области для личных и бытовых нужд» (Приложение № 1).
Опубликовать данное решение в газете «Приволжский вестник».
Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е

к Постановлению Главы сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области

от ______10.12.___2012 г. № __84___

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего использования, расположенных на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области для личных и бытовых нужд»

Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения Обшаровка, разработан в целях реализации вопроса местного значения муниципального образования по осуществлению в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, (п. 28 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), а также повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию сельского поселения, предоставляющую муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

1.3. Органом, обеспечивающим предоставление информации об оказываемой муниципальной услуге, является администрация сельского поселения Обшаровка.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем обнародования настоящего административного регламента в газете «Приволжский вестник», на информационном стенде, расположенном в здании администрации сельского поселения и по рабочим телефонам.

Должностным лицом, предоставляющим информацию о правилах предоставления муниципальной услуги является уполномоченный специалистадминистрации сельского поселения Обшаровка.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информирования о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги — информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области для личных и бытовых нужд

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения Обшаровка по адресу:

445551, Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка,ул.Спортивная,д.13.Телефон (факс): (884647) 93-2-69.

Адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru

2.2. График (режим) работы администрации сельского поселения:

Понедельник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 – 13-00
Вторник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Среда	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Четверг	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Пятница	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

2.3. Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Водным кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 года № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах»;

7) Уставом сельского поселения Обшаровка.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

— получение заявителем информации об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения, для личных и бытовых нужд;

— снижение риска гибели людей на водных объектах при организации массового отдыха, рыбалки, купания, туризма, спортивных мероприятий и другого использования водных объектов общего пользования.

2.5. Для предоставления муниципальной услуги в администрацию сельского поселения Обшаровка необходимо предоставить заявление в произвольной форме.

2.6. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены. Основания для приостановления предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.

2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.8. При поступлении устного запроса муниципальная услуга оказывается в момент обращения, а при письменном обращении срок оказания муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней.

Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения Обшаровка, в средствах массовой информации не должно превышать 30 суток со дня принятия нормативно-правового акта.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 15 минут с момента поступления. Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур исполнения муниципальной услуги представлены в соответствующих разделах настоящего административного регламента. Максимальный срок получения результата предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней.

2.9. Прием заявителей, пользователей муниципальной услуги, осуществляется уполномоченным специалистом администрации сельского поселения согласно графика приема граждан, в специально выделенном для этих целей помещении в здании администрации сельского поселения с учетом максимальной доступности.

Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности для общественных учреждений, нормам охраны труда.

Рабочие места специалистов оборудуются необходимой функциональной мебелью, телефонной связью и оргтехникой. Для предоставления муниципальной услуги выделяются расходные материалы и канцелярские товары.

В помещениях для исполнения муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования и размещения, ожидание предполагается в фойе, оборудованном местами для сидения.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещений, где оказывается муниципальная услуга, размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;

2) текст административного регламента ( извлечения – на информационном стенде);

3) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;

4) место и режим приема посетителей;

5) таблица сроков исполнения муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

6) основания для отказа или приостановления исполнения муниципальной услуги;

7) порядок информирования о ходе исполнения муниципальной услуги;

8) порядок получения консультаций;

9) порядок обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц, исполняющих муниципальную услугу.

2.10. Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

1) правомерность предоставления муниципальной услуги;

2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

3) открытость деятельности администрации сельского поселения Обшаровка;

4) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги и предоставления муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

2.11. При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:

1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

3) получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1 Издание (разработка) нормативно-правовых актов, инструкций, положений, правил и порядка использования водных объектов общего пользования.

Основанием для начала административной процедуры по подготовке проектов нормативных правовых актов по информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения, для личных и бытовых нужд, является принятие или внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, Самарской области.

Уполномоченный специалист администрации осуществляет постоянный мониторинг действующего законодательства по вопросам ГО и ЧС, готовит проекты муниципальных нормативных правовых актов с учетом изменений Федерального и областного законодательства, передает на согласование специалистам, а затем для проведения правовой экспертизы. После прохождения правовой экспертизы направляет главе администрации для подписания и обнародования.

3.1.2 Рассмотрение заявлений и проведение консультаций в установленное для приема время уполномоченным специалистом администрации сельского поселения Обшаровка;

Основанием для начала административной процедуры рассмотрение заявлений и проведение консультаций в установленное для приема время уполномоченным специалистом администрации сельского поселения, является издание муниципального нормативного правового акта.

Доведение до граждан нормативных правовых актов осуществляется через опубликование в средствах массовой информации, размещение на информационных стендах.

Основанием для начала административной процедуры по консультированию граждан об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения, для личных и бытовых нужд является обращение гражданина устно или письменно.

Информирование заявителей по вопросам и о ходе исполнения муниципальной услуги проводится:

— при личном обращении непосредственно к уполномоченному специалисту администрации;

— по телефону;

— по письменному запросу;

— посредством электронной почты.

При информировании заявителей, обратившихся лично, специалист обязан:

— представиться, назвав должность, фамилию, имя и отчество;

— дать ответ на заданные заявителем вопросы. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени (более 10 минут), заявителю может быть предложено обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время приема. Если поставленные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, он информирует заявителя о невозможности представления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входит ответ на поставленные вопросы;

— время ожидания приема не должно превышать 30 минут.

3.1.3 Выдача информации заявителю

Основанием для начала административного действия является поступление заявления о предоставлении информации об ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории сельского поселения Обшаровка.

Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений и направляется для рассмотрения уполномоченному специалисту администрации сельского поселения.

Специалист в течение 30 дней рассматривает заявление, подготавливают информацию и направляют заявителю ответ в письменной форме или посредством электронной почты.

3.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1) информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в администрацию сельского поселения, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации;

2) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в рабочее время (при личном обращении, по телефону, письменно) безвозмездно;

3) при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций должностные лица обязаны:

а) разъяснять требования Законодательства РФ, Самарской области, нормативно-правовых актов муниципального района Приволжский по вопросу ограничений использования водных объектов общего пользования;

б) довести основные положения имеющихся законодательных и нормативно-правовых актов, инструкций и правил;

в) выработать и довести до заявителя конкретные рекомендации по решению заявленного вопроса;

г) при невозможности подготовки объективного исчерпывающего ответа заявителю (отсутствие полномочий, учетных данных и др.) переадресовывать обращение вышестоящему должностному лицу с немедленным уведомлением об этом заявителя;

д) систематически анализировать и обобщать обращения граждан и юридических лиц, для проведения дополнительной работы с населением и юридическими лицами (водопользователями) по снижению риска гибели людей на водных объектах, расположенных на территории сельского поселения Обшаровка;

4) информационные материалы по предоставлению данной услуги должны размещаться на стендах в помещении администрации Ивановского сельского поселения.

У уполномоченного специалиста заявитель может получить информацию о ходе исполнения муниципальной услуги, о времени, месте и форме проведения консультаций, тематического собрания и других форм разъяснения требований нормативно – правовых актов об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и порядка действий специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, осуществляется главой администрации сельского поселения Обшаровка.

4.2. Персональная ответственность специалиста закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае выявления нарушений прав заявителей главой администрации сельского поселения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.6. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается уполномоченным специалистом и главой администрации сельского поселения Обшаровка.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

1) нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;

2) иные нарушения требований административного регламента.

5.3. Заявитель имеет право обратиться в администрацию сельского поселения Обшаровка с жалобой лично или направить письменную жалобу, которая должна содержать фамилию заявителя, сведения об адресате для направления ответа, подпись заявителя.

5.4. Заявитель вправе обратиться с жалобой непосредственно к должностному лицу, допустившему, по его мнению, нарушение административного регламента, совершившему действия (бездействия) или принявшему решение, нарушающие предположительно права и законные интересы заявителя, рассмотрение жалобы должностным лицом осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

5.5. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе по письменному заявлению получить копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.6. О результатах рассмотрения жалобы гражданин информируется в письменной форме:

1) письменный ответ направляется в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы.

5.7. Основанием для отказа заявителю в рассмотрении жалобы является отсутствие сведений о заявителе, об обжалуемом решении или действии (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу или должностного лица.

5.8. Соответствующее уведомление направляется заявителю в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения жалобы в следующих случаях:

1) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

2) в том случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.9. За допущенные нарушения административного регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от её (их) удовлетворения, в случае если это происходит неоднократно или систематически, виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.

5.10. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Спортивная,13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 21 от 19.03.2013 г.

Об утверждении административного регламента

администрации сельского поселения Обшаровка

по исполнению муниципальной функции

«Муниципальный контроль в области использования

и охраны особо охраняемых природных территорий

местного значения сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области»

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом сельского поселения Обшаровка

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить административный регламент администрации сельского поселения Обшаровка по исполнению муниципальной функции «Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» (Приложение 1).
Опубликовать данное постановление в газете «Приволжский вестник».

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е

к Постановлению главы

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский

Самарской области

от ___19.03.____ 2013 г. № __21___

Административный регламент администрации сельского поселения Обшаровка по исполнению

муниципальной функции «Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»»

1.Общие положения

1.1. Административный регламент администрации сельского поселения Обшаровка по исполнению муниципальной функции «Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территорий местного значения (далее – муниципальный контроль) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении муниципального контроля.

1.2. Исполнение муниципального контроля осуществляет администрация сельского поселения Обшаровка (далее — администрация) с привлечением прокуратуры Приволжского района (далее органа прокуратуры).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение административного регламента:

— Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

— Устав сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.

1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение при осуществлении деятельности на особо охраняемых территориях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в области охраны окружающей среды на особо охраняемых территориях.

1.5. Субъектами муниципального контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на особо охраняемых территориях, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их субъектами муниципального контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Самарской области, должностными лицами администрации, уполномоченными на осуществление муниципального контроля (далее субъекты муниципального контроля).

1.6. Руководитель и иные должностное лицо, индивидуальный предприниматель, их уполномоченный представитель имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от специалистов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалистов;

4) обжаловать действия (бездействие) специалистов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном (досудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) специалистов органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств муниципального бюджета в соответствии с гражданским законодательством;

6) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.7. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.8. Специалисты при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения главы администрации, и ее проведении в соответствии с его назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.9. Специалисты при осуществлении муниципального контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки при причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.10. Конечным результатом исполнения муниципального контроля является:

1) выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства в области использования и охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях местного значения, установление отсутствия нарушений;

2) вынесение предписания об устранении нарушений;

3) привлечение виновных лиц к ответственности.

Стандарт исполнения муниципальной функции

2.1. Сведения о местонахождении, номер телефона, электронный адрес администрации сельского поселения Обшаровка:

445551, Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка,ул.Спортивная,д.13.Телефон (факс): (884647) 93-2-69.

Адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru.

График (режим) работы администрации сельского поселения:

Понедельник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 – 13-00
Вторник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Среда	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Четверг	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Пятница	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

2.1.1. На информационных стендах в помещении администрации, предназначенном для приема документов, размещаются извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципального контроля.

2.1.2. Индивидуальное информирование заинтересованных лиц по процедуре исполнения муниципального контроля осуществляется:

— в устной форме лично или по телефону;

— в письменной форме — по письменным обращениям, поступившим в адрес администрации посредством почтовых отправлений или электронных средств коммуникации.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и при личном обращении специалисты подробно информируют обратившихся. В случае если муниципальный служащий администрации, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.4. Поступившее в администрации письменное обращение заинтересованного лица о порядке исполнения муниципального контроля регистрируется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в администрации сельского поселения, и после рассмотрения главой администрации сельского поселения (лицом, его замещающим) передается для подготовки ответа специалисту, ответственному за исполнение муниципального контроля.

2.1.5. Подготовка ответа на письменное обращение о порядке исполнения муниципального контроля осуществляется с соблюдением требований, установленных «Инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения Обшаровка». Текст ответа излагается в простой, четкой и понятной форме. Ответ направляется почтовой связью или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении или способа обращения заявителей) в срок до 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

2.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за исполнение муниципального контроля не взимается.

2.3. Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов — для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений специалистов органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий — не более чем на пятнадцать часов.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при исполнении муниципального контроля (далее – Проверки) могут быть плановыми и неплановыми, документарными и выездными.

При исполнении муниципального контроля администрация взаимодействует с:

— органами прокуратуры в части согласования проведения внеплановой выездной проверки;

— органами государственного контроля (надзора).

Исполнение муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) организация проведения плановой проверки;

3) организация проведения внеплановой проверки;

4) проведение документарной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) выдача предписания при выявлении нарушений в области использования и охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях местного значения;

7) принятие мер, по привлечению в отношении лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

8) контроль исполнения предписания.

Блок-схемы последовательности действий при исполнении муниципального контроля приведены в приложении № 1 № 2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

3.1.1. План проведения плановых проверок ежегодно утверждается распоряжением главы администрации сельского поселения Обшаровка.

3.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Приволжского района.

3.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация направляет в прокуратуру района утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.5. Специалист, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, определяется должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.2. Организация проведения плановой проверки

3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности в области использования и охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.2.2. В отношении каждого юридического лица и индивидуального предпринимателя плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

В отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя плановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

3.2.3. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.4. Основанием для проведения плановой проверки является наступление плановой даты, утвержденного на соответствующий год плана проведения плановых проверок. При подготовке к проведению плановой проверки издается распоряжение администрации (далее — распоряжение) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

Проект распоряжения оформляется специалистом, ответственным за исполнение муниципального контроля, по форме согласно приложению №4 и подписывается главой администрации, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3. Организация проведения внеплановой проверки

Проверка, не включенная в план, является внеплановой. Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки

При подготовке к проведению внеплановой проверки издается распоряжение по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту.

3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений законодательства, при наличии которых проводится внеплановая проверка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.4. Внеплановая проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2) пункта 3.3.2. настоящего административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.5. Типовая форма заявления (далее – Заявление) о согласовании администрации с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.3.6. В день подписания распоряжения (лицом, его замещающим) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения администрация представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия Приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.3.7. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.8. По результатам рассмотрения Заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.3.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер специалист, ответственное за исполнение муниципального контроля, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по муниципальному контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

В таком случае предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пункте 3.3.9. настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4. Проведение документарной проверки

3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний.

3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения администрации.

3.4.3. В процессе проведения документарной проверки специалистами, ответственными за исполнение муниципального контроля, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации района: учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, договора аренды земельных участков, документы, подтверждающие правомерность осуществляемой деятельности. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию по собственной инициативе.

3.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту) о проведении документарной проверки.

3.4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Администрацию указанные в запросе документы.

3.4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью индивидуального предпринимателя, руководителя. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации района документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в администрацию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.9. Специалист, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений специалист, ответственный за исполнение муниципального контроля, установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалист, ответственный за исполнение муниципального контроля, вправе провести выездную проверку.

3.5. Проведение выездной проверки

3.5.1. Предметом выездной проверки являются содержащие в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом, ответственным за исполнение муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

3.5.6. В рамках выездной проверки осуществляются:

1) визуальный осмотр объекта проверки (территории, земельных участков, откосов, прилегающих к земельным участкам, и пр.) в целях оценки соответствия объекта требованиям законодательства в установленной сфере деятельности;

2) анализ документов.

Визуальный осмотр объекта контроля осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуального предпринимателя.

В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требований нормативных правовых актов в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, на что устно указывается руководителю или иному уполномоченному руководителем должностному лицу организации, индивидуальному предпринимателю.

Анализ документов осуществляется в ходе проверки объекта. Специалист, проводящий проверку, вправе потребовать для ознакомления документацию, необходимую для оценки состояния соответствия деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, требований нормативных правовых актов в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов.

К указанной документации относятся документы, перечисленные в пункте 3.4.3. настоящего Административного регламента.

3.6. Оформление результатов проверки

3.6.1. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки (далее — акт) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.6.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.

В случае если при проведении проверки требуется согласование с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалист, ответственный за исполнение муниципального контроля, обязано:

1) выдать предписание (далее — Предписание) по форме согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю устранения выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.4. В случае если юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в сроки, установленные Предписанием, выявленные в ходе проведения проверки нарушения не устранены, администрация направляет материалы проверки в надзорные органы, либо обращается в судебные органы с требованиями о принятии мер по устранению нарушения.

Порядок и формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципального контроля, осуществляется главой администрации сельского поселения или лицом, его замещающим.

4.2. Персональную ответственность специалиста, ответственного за исполнение муниципального контроля, определяется должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.3. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципального контроля, периодичность их проведения устанавливаются перспективными планами работы администрации и утверждаются главой администрации сельского поселения Обшаровка (лицом, его замещающим). По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в исполнении муниципального контроля.

4.4. Внеплановые проверки проводятся на основании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения о неправомерных решениях, действиях (бездействиях) специалистов, ответственных за исполнение муниципального контроля.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципального контроля осуществляет муниципальный служащий администрации, за которым закреплено данное направление работы согласно должностной инструкции.

4.6. Специалисты несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдение административного регламента

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Решения и действия, принятые в ходе выполнения настоящего Регламента, действия (бездействие) специалистов, ответственных за исполнение муниципального контроля, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Ответственность специалистов за принятые решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципального контроля определяется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.3. Предметом досудебного обжалования являются:

— действия (бездействие) специалистов;

— решения, принимаемые в рамках предоставления муниципального контроля.

5.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе проведения проверки, в досудебном порядке путем представления в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (адрес, режим работы, телефоны, e-mail указаны в п. 2.1. настоящего Регламента)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Спортивная,13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 24 от 19 .03.2013 г.

Об утверждении административного регламента исполнения администрацией сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 г. №116-ФЗ «Об основных экономических зонах в Российской Федерации», п. 36 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламентисполнения администрацией сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны» (Приложение 1).
Опубликовать данное Постановление в газете «Приволжский вестник».
Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е 1

к Постановлению Главы сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области

от 19 .03.2013 г. № 24

Административный регламент
исполнения администрацией сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»

1.Общие положения

наименование муниципальной функции — «Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны» (далее – муниципальная функция).

1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющего муниципальную функцию: исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее — Администрация).

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

— Земельным Кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

— Федеральным законом от 22.07.2005 г. №116-ФЗ «Об основных экономических зонах в Российской Федерации»;

— Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области;

— настоящим регламентом.

1.4. Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конечными результатами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля являются:

— выявление и принятие мер по устранению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, установление отсутствия состава правонарушений;

— исполнение нарушителями требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписаний об устранении нарушений;

— привлечение виновных лиц к административной ответственности.

1.5. При осуществлении муниципального контроля должностные лица не вправе:

1.5.1. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.5.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением поступления в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

— возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия;

— причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия;

— нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

1.5.3. требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

1.5.4. отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

1.5.5. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.5.6. превышать установленные сроки проведения проверки;

1.5.7.осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. При осуществлении муниципального контроля должностные лица обязаны:

1.6.1. своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.6.2. соблюдать действующее законодательство, не нарушать права и охраняемые законом интересы проверяемых организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории особой экономической зоны;

1.6.3.проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии документа согласованного с органами управления особой экономической зоны о назначении проверки, при внеплановой проверке – копию документа о согласовании проведения внеплановой проверки;

1.6.4. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.5. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.6.6. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя с результатами проверки;

1.6.7. составлять по результатам проведения проверок акты проверок с обязательным ознакомлением с ними руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя;

1.6.8. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.6.9. доказывать обоснованность своих действий и решений при их обжаловании;

1.6.10. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

1.6.11. соблюдать сроки проведения проверки;

1.6.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя организации, индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

1.6.13. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан.

1.7. При проведении органом муниципального контроля проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет право:

1.7.1. присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.7.2. получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

1.7.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в актах проверки о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов муниципального контроля;

1.7.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов муниципального контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципального контроля являются:

1.8.1. составление акта проверки;

1.8.2. выдача предписания об устранении нарушений;

1.8.3. в случае выявления нарушений требований законодательства, подготовка и направление материалов проверки в уполномоченные органы (контрольно – надзорные или правоохранительные) для решения вопросов по признакам преступлений.

Стандарт исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о проведении проверок.

2.1.1. Сведения о местонахождении, номер телефона, электронный адрес администрации сельского поселения Обшаровка:

445551, Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка,ул.Спортивная,д.13.Телефон (факс): (884647) 93-2-69.

Адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru.

График (режим) работы администрации сельского поселения:

Понедельник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 – 13-00
Вторник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Среда	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Четверг	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Пятница	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

2.1.2. О проведении плановой проверки специалист администрации уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации поселения о проведении проверки и о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.1.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением плановой выездной проверки, основанием проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», специалист администрации уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

2.1.4. На информационных стендах в помещениях администрации размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия проведения проверок;

2) порядок получения гражданами консультаций;

3) перечень документов, необходимых для предъявления при проведении проверки.

2.1.5. По вопросам проведения проверок можно получить консультацию путем непосредственного обращения в администрацию поселения.

2.1.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами администрации при обращении лично или по телефону.

При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты администрации подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим вопросам.

2.1.7. Информация о процедуре осуществления муниципального контроля на территории особой экономической зоны сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области предоставляется на безвозмездной основе.

Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

При осуществлении муниципального контроля уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля выполняются следующие административные процедуры:

3.1. Принятие решения о проведении проверки.

3.1.1. В случае проведения плановой, внеплановой проверки специалист администрации разрабатывает в течение одного дня проект распоряжения администрации о проведении проверки по муниципальному контролю (далее – распоряжение).

3.1.2. Проект распоряжения передается для подписания Главе поселения.

3.2. Организация и проведение плановой проверки.

Плановые проверки проводятся на основании распоряжения о проведении проверки в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

— наименование органа муниципального контроля,

— фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций,

— наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка, место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им своей деятельности,

— цели, задачи, предмет проведения плановой проверки, срок ее проведения,

— правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами,

— сроки проведения плановой проверки, перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки,

— перечень документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки,

— даты начала и окончания проведения проверки.

3.4. Проведение проверки осуществляется должностными лицами:

3.4.1.с соблюдением требований Федеральных законов от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 22.07.2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;

3.4.2. в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

Срок проведения проверки составляет не более пятнадцати рабочих дней со дня ее проведения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней.

3.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отравлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.6. По результатам проведенной проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В акте указываются:

— дата, время, место составления акта проверки,

— наименование органа муниципального контроля,

— дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка,

— фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку,

— наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки,

— дата, время, продолжительность и место проведения проверки,

— сведения о результатах проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения,

— сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя; о наличии подписи руководителя или об его отказе от совершения подписи,

— подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

3.7. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем законодательства Российской Федерации, должностные лица, осуществляющие проверку, обязаны:

— выдать предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения,

— принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

Копия предписания об устранении нарушений не позднее трех дней с момента составления акта о результатах проведения проверки вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения предписания. Если указанными выше способами предписание об устранении нарушений вручить невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки.

3.8. Уполномоченный орган муниципального контроля, по согласованию с органом управления особой экономической зоны, проводит внеплановую проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. При неисполнении предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель могут быть лишены статуса резидента особой экономической зоны по решению суда на основании заявления органов управления особой экономической зоны.

Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

4.Порядок и формы контроля

за осуществлением исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации района при осуществлении муниципального контроля, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

4.2. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур муниципального контроля являются:

проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

проведение в установленном порядке контрольных проверок.

4.3. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.

4.4. Проверки полноты и качества исполнения административных процедур муниципального контроля осуществляются на основании соответствующего муниципального правового акта.

4.5. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее – текущий контроль) осуществляется главой поселения.

4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц администрации сельского поселения Обшаровка, решения, принятые ими в ходе исполнения настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию поселения жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя заявителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.

5.4. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

— наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым подается жалоба, адрес его места нахождения;

— должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

— суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия (бездействия);

— сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

5.6. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

5.7. Споры, связанные с действиями (бездействиями) должностных лиц и решениями администрации сельского поселения Обшаровка, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе проведения проверок, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки, по правилам подведомственности и подсудности, установленными процессуальным законодательством Российской Федерации.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Спортивная,13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 22 от 19 .03.2013 г.

Об утверждении административного регламента исполнения администрацией сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», Уставом сельского поселения Обшаровка

п о с т а н о в л я ю:

Утвердить прилагаемый административный регламент администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» (Приложение 1).
Опубликовать данное постановление в газете «Приволжский вестник».
Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е

к Постановлению главы

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский

Самарской области

от ___19.03.____ 2013 г. № __22___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование муниципальной функции: «Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» (далее — муниципальная функция).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации сельского поселения Обшаровка (далее – должностное лицо).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

Гражданский кодекс Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 8 декабря 1994 года);

Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ «О лотереях» (далее — Федеральный закон N 138-ФЗ) («Парламентская газета», N 212, 15 ноября 2003 года; «Собрание законодательства РФ», 17 ноября 2003 года, N 46 (ч. 1), ст. 4434; «Российская газета», N 234, 18 ноября 2003 года);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон N 294-ФЗ) («Российская газета», N 266, 30 декабря 2008 года, «Собрание законодательства РФ», 29 декабря 2008 года, N 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», N 90, 31 декабря 2008 года);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Приказ N 141, «Российская газета», N 85, 14 мая 2009 года);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2011 года N 27н «О составе сведений, включаемых в годовой отчет о проведении лотерей, и порядке его опубликования» («Российская газета», N 113, 27 мая 2011 года);

1.4. Муниципальная функция исполняется в отношении юридических лиц, проводящих лотереи на территории сельского поселения Обшаровка.

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом в процессе проведения лотереи требований, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» и иными нормативными правовыми актами в области организации и проведения лотерей (далее — обязательные требования).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

1.5.1. Должностные лица при исполнении муниципальной функции имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаторов лотерей информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении копии распоряжения главы администрации сельского поселения Обшаровка о назначении проверки посещать места проведения лотерей для осуществления мероприятий по проверке соблюдения организатором лотереи обязательных требований;

выдавать организаторам лотерей предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

направлять должностным лицам органов исполнительной власти, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.2. Должностные лица при исполнении муниципальной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора лотереи;

проводить проверку на основании распоряжения главы администрации сельского поселения, о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку — только при предъявлении копии распоряжения главы администрации поселения, и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копию документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, осуществляющими мероприятия по муниципальному контролю;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Юридическое лицо при осуществлении в отношении него мероприятий по муниципальному контролю обязан:

предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые организатором лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом техническим средствам и оборудованию;

обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя юридического лица;

своевременно устранять выявленные нарушения обязательных требований.

1.7. Результатами исполнения муниципальной функции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований в области организации и проведения лотерей.

СТАНДАРТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1.Сведения о местонахождении, номер телефона, электронный адрес администрации сельского поселения Обшаровка:

445551, Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка,ул.Спортивная,д.13.Телефон (факс): (884647) 93-2-69.

Адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru.

График (режим) работы администрации сельского поселения:

Понедельник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 – 13-00
Вторник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Среда	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Четверг	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Пятница	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

2.1.2. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения муниципальной функции, сведения о ходе исполнения муниципальной функции путем обращения в администрацию лично, по телефону, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в письменном виде почтой, по реквизитам, указанным в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента.

Индивидуальное устное информирование заявителя по телефону по вопросам предоставления муниципальной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем ответа на обращение заявителя в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, Ф.И.О., номера телефона исполнителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.1.3. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 пункта 2.1 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции.

Срок проведения каждой из проверок организатора лотереи (документарной и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации сельского поселения Обшаровка, но не более чем на двадцать рабочих дней.

2.3. Акт проверки составляется непосредственно в день завершения проверки.

В случае, предусмотренном частью 5 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующих заключений.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

— планирование проверок соблюдения юридическими лицами обязательных требований в области организации и проведения муниципальных лотерей;

— подготовка к проведению плановых проверок соблюдения юридическими лицами обязательных требований в области организации и проведения муниципальных лотерей (далее по тексту – плановые проверки);

— проведение плановых проверок;

— подготовка к проведению внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами обязательных требований в области организации и проведения муниципальных лотерей (далее по тексту – внеплановые проверки);

— проведение внеплановых проверок;

— оформление результатов проверок;

— принятие по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Планирование проверок соблюдения юридическими лицами обязательных требований в области организации и проведения муниципальных лотерей:

3.2.1. Ежегодно администрация разрабатывает план проведения плановых проверок юридических лиц (далее по тексту – план проведения плановых проверок), который утверждается главой администрации сельского поселения Обшаровка (далее – глава администрации).

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) выдачи юридическому лицу разрешения на проведение лотерей;

2) окончание проведения последней плановой проверки.

3.2.3. Планирование проверок включает в себя:

— подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

— направление проекта плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;

— доработку плана проведения плановых проверок с учетом рассмотрения предложений, поступивших из органа прокуратуры (в случае их поступления);

— утверждение плана проведения плановых проверок главой администрации;

— направление в орган прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок.

3.2.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименование организатора лотереи с указанием ОГРН, ИНН, адреса фактического осуществления деятельности;

2) цель и основания проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа, уполномоченного на проведение плановой проверки;

5) форма проведения проверки (документарная, выездная).

3.2.5. Срок исполнения административного действия по планированию проверок составляет:

— подготовка проекта плана проведения плановых проверок — до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;

— направление проекта плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры — в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

— рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок — в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок (в случае их поступления);

— представление плана проведения плановых проверок на утверждение главе администрации — не более 3 рабочих дней;

— направление в орган прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок — в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.6. Результатом планирования проверок является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный главой администрации.

3.2.7. Утвержденный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным способом.

3.3. Подготовка к проведению плановых проверок:

3.3.1. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:

— подготовку проекта распоряжения главы администрации о проведении плановой проверки;

— предоставление проекта распоряжения о проведении плановой проверки на подпись главы администрации;

— уведомление юридического лица о проведении плановой проверки.

3.3.2. При подготовке проекта распоряжения о проведении плановой проверки используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.3. В проекте распоряжения главы администрации о проведении плановой проверки указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) дата начала и окончания проведения проверки.

3.3.4. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению плановой проверки составляет:

— подготовка проекта распоряжения главы администрации о проведении плановой проверки — не более 7 рабочих дней;

— предоставление распоряжения о проведении плановой проверки на подпись главе администрации – не более 2 рабочих дней;

— уведомление юридического лица о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии распоряжения главы администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочным).

3.3.5. Результатом подготовки к проведению плановой проверки является подписание главой распоряжения о проведении плановой проверки и уведомление юридического лица о проведении плановой проверки.

3.4. Проведение плановых проверок

3.4.1. Основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение главы администрации о проведении плановой проверки.

3.4.2. Проведение плановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами, указанным в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.4.3. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.4.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.

3.4.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации.

3.4.6. В процессе проведения документарной проверки должностное лицо или должностные лица администрации рассматривают документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении администрации.

3.4.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, администрация направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения главы администрации о проведении документарной проверки.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации документах и (или) полученным в ходе муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.9. Юридическое лицо, представляющее в администрацию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.4.8 пункта 3 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в администрацию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации вправе провести выездную проверку.

3.4.11. При проведении документарной проверки администрация не вправе требовать у юридического лица, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены администрацией от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.12. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.13. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении администрации документах юридического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.14. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами администрации и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с распоряжением главы администрации о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, обязаны предоставить должностным лицам администрации, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, обязаны предоставить должностным лицам администрации, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам.

3.4.17. Администрация привлекает к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.18. Срок исполнения административных действий по проведению каждой из проверок (документарной и (или) выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из проверок (документарной и (или) выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.4.19. При проведении документарной и (или) выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, должностные лица администрации обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.

3.5. Подготовка к проведению внеплановых проверок.

3.5.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом выданного администрацией предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в администрацию сельского поселения Обшаровка обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

3) наличие распоряжения главы администрации о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.5.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 3.4.5 – 3.4.19 настоящего административного регламента.

3.5.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки включает в себя:

— прием и регистрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента;

— проверку обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента;

— подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки;

— предоставление проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки на подпись главе администрации;

— согласование проведения внеплановой проверки юридического лица с органом прокуратуры;

— подготовку уведомления о проведении внеплановой проверки для направления юридическому лицу;

— направление уведомления о проведении внеплановой проверки юридическому лицу.

3.5.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию сельского поселения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В связи с чем обратившемуся лицу направляется ответ (письмо) с указанием причин отказа.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, юридическое лицо уведомляется администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.5. Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, не допускается.

3.5.6. Внеплановая выездная проверка юридического лица может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 3.5.1 настоящего административного регламента, администрации после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.

3.5.7. При согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, используется типовая форма заявления о согласовании администрацией с органом прокуратуры, утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.8. Порядок согласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.9. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, может быть проведена администрацией незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 3.5.7 и 3.5.8 настоящего административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.5.10. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению внеплановой проверки составляет:

— прием и регистрация обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента – не более 2 рабочих дней;

— проверка обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента — не более 1 рабочего дня;

— подготовка проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки – не более 3 рабочих дней;

— предоставление проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки на подпись главе администрации – не более 1 рабочего дня;

— согласование проведения внеплановой проверки юридического лица с органом прокуратуры – не более 3 рабочих дней;

— подготовка уведомления о проведении внеплановой проверки для направления юридическому лицу – не более 1 рабочего дня;

— уведомление о проведении внеплановой проверки юридических лиц за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента — в течение 24 часов до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.11. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения администрация представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.5.12. Результатом исполнения административного действия является:

— подписание распоряжения главой администрации о проведении внеплановой проверки;

— согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица;

— уведомление юридического лица о проведении внеплановой проверки;

— подписание главой администрации ответа (письма) обратившемуся лицу.

3.6. Проведение внеплановых проверок

3.6.1. Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение главы администрации о проведении внеплановой проверки.

3.6.2. Проведение внеплановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами администрации, указанным в распоряжении главы администрации о проведении внеплановой проверки.

3.6.3. Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.6.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего административного регламента.

3.6.5. Срок исполнения административного действия по проведению внеплановой проверки составляет не более 20 рабочих дней.

3.7. Порядок оформления результатов проверок

3.7.1. По результатам проведенной проверки должностными лицами администрации, проводящими проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

3.7.2. Типовая форма акта проведения проверки утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.7.3. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование администрации;

3) дата и номер распоряжения главы администрации;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.7.4. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.7.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в администрации сельского поселения Обшаровка.

3.7.6. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.

3.7.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.8. В журнале учета проверок, который обязаны вести юридические лица, должностными лицами администрации осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании администрации, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.9. Результатом исполнения административного действия является:

— оформление акта проверки в двух экземплярах;

— вручение одного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

— направление копии акта проверки в орган прокуратуры (в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры) — в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.

3.8. Принятие по результатам проверок мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

3.8.1. В случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований администрация выдает юридическому лицу предписание.

В предписании указывается срок устранения юридическим лицом нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок не может превышать 30 дней со дня получения предписания юридическим лицом.

3.8.2. Проект предписания готовится должностным лицом администрации в течение 5 дней со дня выявления нарушений. Один экземпляр предписания направляется юридическому лицу в течение пяти дней с даты вынесения данного предписания, второй экземпляр помещается в дело.

Юридическое лицо обязано уведомить администрацию об устранении нарушений, повлекших за собой выдачу предписания.

3.8.3. Должностные лица, проводившие проверку обязаны направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.9. Ведение учета проверок

3.9.1. Администрация ведет учет проведенных проверок (плановых, внеплановых). Все составляемые по итогам проверки акты регистрируются в журнале регистрации актов проверок.

3.9.2. Журнал регистрации актов проверок должен быть прошнурован и пронумерован.

ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляет глава администрации.

4.2. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных действий, указанных в настоящем административном регламенте.

ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Заинтересованные лица (далее — заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, на имя главы администрации сельского поселения Обшаровка и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.

5.3. Поступившее письменное заявление рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию сельского поселения.

5.4. Заинтересованное лицо в своем письменном заявлении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации заявления, излагает суть заявления, ставит личную подпись и дату.

5.5. Если в письменном заявлении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. Если в указанном заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, заявление подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение семи дней со дня регистрации.

5.6. Заявление, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему заявление, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.7. При получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, осуществляющего муниципальную функцию, вправе оставить заявление без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему заявление, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. Если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заинтересованному лицу, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.9. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления муниципальной функции лицами, ответственными за осуществление муниципальной функции, в судебном порядке, обратившись в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов, в Приволжский районный суд, Арбитражный суд Самарской области.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Спортивная,13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 23 от 19.03.2013 г.

Об утверждении административного регламента

администрации сельского поселения Обшаровка

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального лесного контроля на

территории сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области»

В соответствии со ст.84 Лесного Кодекса Российской Федерации, ст.32 Федерального Закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 26.12.2008г. №294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом сельского поселения Обшаровка, в целях осуществления эффективного контроля за соблюдением требований к использованию, охране, защите воспроизводства лесов муниципального образования «Сельское поселение Обшаровка»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить административный регламент администрации сельского поселения Обшаровка по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области».
Опубликовать данное постановление в газете «Приволжский вестник».

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е

к Постановлению главы

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский

Самарской области

от __19.03. 2013 г. № __23___

Административный регламент

администрации сельского поселения Обшаровка по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»

Общие положения

1.1. Понятие административных процедур при осуществлении муниципального лесного контроля

1.1.1. Административный регламент администрации сельского поселения Обшаровка по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» (далее – административный регламент), разработан в целях повышения качества проведения проверок, определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при проведении проверок соблюдения лесного законодательства, требований использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществление контроля за которыми возложено на администрацию сельского поселения Обшаровка (далее — администрация).

1.1.2. Задачей муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами лесного законодательства, требований использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории сельского поселения Обшаровка.

1.1.3. Исполнение административного регламента осуществляется специалистами администрации поселения.

1.1.4. Муниципальный лесной контроль осуществляется специалистами администрации поселения, уполномоченными на проведение муниципального лесного контроля.

1.1.5. Перечень специалистов, осуществляющих муниципальный лесной контроль, утверждается правовым актом администрации сельского поселения.

1.1.6. Муниципальный лесной контроль осуществляется в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Обшаровка.

1.1.7. Исполнение регламента осуществляется в соответствии с:

-Лесным кодексом Российской Федерации;

-Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

-Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;

-постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах»;

-приказом МПР РФ от 16 июля 2007 года № 185 «Об утверждении правил ухода за лесами»;

-Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.

1.1.8. Проверке подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории сельского поселения Обшаровка и являющиеся лесопользователями.

1.1.9. При проведении проверок уполномоченные лица имеют право:

а) в соответствии со своей компетенцией запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы, относящиеся к предмету проверки:

о лицах, осуществляющих деятельность в сфере использования лесного фонда, в отношении которых проводится проверка;

б) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации, индивидуальных предпринимателей, граждан и объекты, обследовать лесные насаждения, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде для проведения проверки;

в) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования лесного фонда, об устранении выявленных в ходе проверок нарушений, указанных требований;

г) направлять документы о проверках в соответствующие органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности;

д) обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.1.10. При проведении проверок лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право:

а) требовать от муниципальных инспекторов соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Обшаровка, в том числе настоящего Административного регламента;

б) обжаловать действия муниципальных инспекторов в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

1.1.11. Конечным результатом исполнения административного регламента является акт проверки.

Стандарт исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о проведении проверок

2.1.1. Ежегодный план проведения плановых проверок, утверждается главой администрации сельского поселения.

2.1.2. Сведения о местонахождении, номер телефона, электронный адрес администрации сельского поселения Обшаровка:

445551, Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка,ул.Спортивная,д.13.Телефон (факс): (884647) 93-2-69.

Адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru.

График (режим) работы администрации сельского поселения:

Понедельник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 – 13-00
Вторник	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Среда	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Четверг	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Пятница	8-00 — 16-00, перерыв 12-00 — 13-00
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

2.1.3. О проведении плановой проверки специалист администрации уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации поселения о проведении проверки по муниципальному лесному контролю и о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.1.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением плановой выездной проверки, основанием проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», специалист администрации уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

2.1.5. На информационных стендах в помещениях администрации размещается следующая информация:

2) блок-схема порядка проведения проверок согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

3) порядок получения гражданами консультаций;

4) перечень документов, необходимых для предъявления лесопользователем при проведении проверки.

2.1.6. По вопросам проведения проверок можно получить консультацию путем непосредственного обращения в администрацию поселения.

2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами администрации при обращении лично или по телефону.

2.1.8. Сведения о ходе процедуры принятия решения о проведении проверки по муниципальному лесному контролю можно получить при помощи письменного обращения, электронной почты, телефонной связи или посредством личного обращения в уполномоченный орган.

2.1.9. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратившемуся лицу направить в администрацию письменное обращение по данному вопросу либо назначить удобное время для устного информирования.

2.20. Ответ на письменное обращение дается администрацией в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.2. Сроки проведения проверок.

2.2.1. Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов – для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой поселения, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более, чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Плата за услуги организации, участвующей в исполнении муниципальной функции не взимается.

Муниципальная функция предоставляется без взимания платы.

2.3. Сроки и порядок осуществления муниципального контроля.

2.3.1.Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок, является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации предприятия (организации);

2) окончания проведения последней плановой проверки .

2.3.2. Ежегодный план проведения плановых проверок оформляется в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющейся приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление № 489).

2.3.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ответственный работник администрации направляет в порядке, установленном Постановлением № 489, проект ежегодного плана проведения плановых проверок для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения предприятий, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

2.3.4. После доработки проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6 статьи 9 Закона № 294-ФЗ, и его утверждения главой поселения ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

2.3.5. Утвержденный главой поселения ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте в сети Интернет либо иным доступным способом.

2.3.6. Ответственным за исполнение административной процедуры по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок является главный специалист администрации поселения по имущественным и земельным вопросам.

2.3.7. Документарная проверка проводится в здании администрации. Центральный вход здания оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.

На территории, прилегающей к зданию, предусмотрены места для парковки автотранспортных средств. Доступ для граждан к парковочным местам является бесплатным.

Документарная проверка проводится специалистом администрации в кабинете, расположенном в здании.

Рабочее место специалиста администрации оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.3.8. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.4. Перечень документов, необходимых для предъявления лесопользователем при проведении проверки.

2.4.1. Лесопользователь предъявляет следующие документы:

1) договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком;

2) свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

3) проект освоения лесов;

4) лесная декларация;

5) документы, подтверждающие включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденные в установленном порядке;

6) учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

7) технологическая карта разработки лесосеки.

3.1. Принятие решения о проведении проверки.

3.1.1. В случае проведения плановой, внеплановой проверки специалист администрации разрабатывает в течение одного дня проект распоряжения администрации о проведении проверки по муниципальному лесному контролю (далее – распоряжение).

3.1.2. Проект распоряжения передается для подписания Главе поселения.

3.2. Организация и проведение плановой проверки.

3.2.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией ежегодных планов.

3.2.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

-наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления своей деятельности;

-цель и основание проведения каждой плановой проверки;

-дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

-наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверки органов.

3.2.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3. Организация и проведение внеплановой проверки

3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

2) поступление в администрацию поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта 2 пункта 3.3.1 настоящего административного регламента, администрацией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения администрация представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.4. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

1) копия распоряжения администрации поселения о проведении проверки по муниципальному лесному контролю и надзору;

2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления;

сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);

копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

3.3.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер администрация поселения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.6. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4. Документарная проверка.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации поселения в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации поселения.

3.4.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации поселения, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований лесного законодательства, специалист администрации направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации поселения о проведении проверки по муниципальному лесному контролю и надзору.

3.4.3. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию указанные в запросе документы.

3.4.4. Указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.4.5. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации поселения документах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в администрацию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию поселения документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.7. Специалист администрации рассматривает представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений администрация установит признаки нарушения обязательных требований лесного законодательства, специалист администрации поселения проводят выездную проверку.

3.4.8. При проведении документарной проверки администрация не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.5. Выездная проверка.

3.5.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям лесного законодательства без проведения соответствующих мероприятий по контролю.

3.5.2. Выездная проверка начинается с обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации поселения о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

3.5.3. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку специалистов администрации поселения на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам и др.

3.6. Порядок оформления результатов проверки.

3.6.1. По результатам проверки специалистом администрации составляется акт по установленной форме.

3.6.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации.

3.6.3. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.5. В журнале учета проверок специалистом администрации осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального лесного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность специалиста, проводящего проверку, его или их подписи.

3.6.6. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.7. Лесопользователь, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в отдел в письменной форме возражения в отношении акта проверки об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лесопользователь вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию поселения.

3.6.8. Материалы проверки передаются главе администрации поселения не позднее одного рабочего дня со дня окончания проверки.

3.6.9. После визирования акта проверки главой поселения материалы проверок подшиваются в дело.

3.6.10. В случае, выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных условий или требований, установленных лесным законодательством, специалисты, проводившие проверку, обязаны в трехдневный срок с момента подписания акта проверки направлять в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, материалы по результатам проведенных проверок для принятия мер административного принуждения к нарушителям.

Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок, соблюдения процедур проведения проверок (далее – текущий контроль) осуществляется главой поселения.

Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистом администрации положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации .

4.2. Администрация сельского поселения осуществляет контроль полноты и качества проведения проверок.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы и внеплановыми). При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, положений настоящего административного регламента, специалистов, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, администрация поселения сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.4. Специалист администрации несет ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

Ул. Спортивная,13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 88 от 10.12.2012 г.

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории

сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ; Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердитьадминистративный регламент исполнения муниципальной

услуги «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области», согласно приложения.

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Опубликовать настоящее постановление в газете «Приволжский вестник».

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава сельского поселения Обшаровка М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е

к Постановлению Главы

сельского поселения Обшаровка

муниципального района

Приволжский Самарской области

от _____10.12._____2012 г. № __88___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций шествий и пикетирований на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области».

1.Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее – административный регламент) по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций шествий и пикетирований на территории сельского поселения Обшаровка разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур) органа местного самоуправления- администрации сельского поселения Обшаровка (далее- администрация) при предоставлении муниципальной услуги.

1.1. Основные термины и определения.

1.1.1. муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее — муниципальная услуга), — деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее — орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований;

1.1.2. административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;

1.1.3. публичное мероприятие – открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

1.1.4. собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

1.1.5. митинг – массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

1.1.6. демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

1.1.7. шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

1.1.8. пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

1.1.9. уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

1.1.10. регламент проведения публичного мероприятия – документ, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа.

1.1.11. территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам – земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.

1.2. Описание заявителей.

1.2.1.Получателями муниципальной услуги (далее – Заявитель), имеющими намерение получить постановления администрации сельского поселения Обшаровка о проведении массового мероприятия выступают:

— индивидуальные предприниматели;

— физические лица;

— юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации либо представителя по доверенности.

1.2.2.Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний- 16 лет), политические партии, другие общественные объединения, их религиозные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Не могут быть организатором публичного мероприятия:

1.2.2.1. лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;

1.2.2.2. политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:

— размещения информационных материалов на стенде в помещении администрации сельского поселения Обшаровка по адресу: 445551 Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка, ул. Спортивная,13. Справочный телефон/ факс: 8 (84647)93 2 69; адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru.

При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.

Заявителю предоставляется информация по вопросам:

? перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги , комплектности (достаточности) представленных документов;

? источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местоположение);

? времени приема и выдачи документов;

? сроков предоставления муниципальной услуги ;

? о принятом решении по конкретному обращению заявителя;

? порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги ;

При ответах на телефонные звонки должностное лицо администрации подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора в порядке консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги: «Согласование проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, собраний, пикетов (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется: на территории сельского поселения Обшаровка.

2.2.2. Предоставление муниципальной услуги в сельском поселении Обшаровка осуществляется администрацией сельского поселения Обшаровка (далее – администрация).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги являются: получение заявителем документального подтверждения получения уведомления о проведении публичного мероприятия в виде постановления администрации сельского поселения Обшаровка о проведении массового мероприятия либо получение заявителем обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия ( за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 7 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), — не позднее четырех дней до дня его проведения. При этом согласно ст. 12 ФЗ № 54- ФЗ орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан:

— документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения;

— довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения — в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требования настоящего Федерального закона.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

— Конституцией Российской Федерации;

— Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ;

— Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги лицам, указанным в разделе 1.2. настоящего административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя о предоставлении муниципальной услуги (Приложение 1 к настоящему административному регламенту);

2.6.2 Документ, удостоверяющий личность заявителя.

2.6.3. К уведомлению о проведении публичного мероприятия его организатор вправе приложить регламент проведения публичного мероприятия с указанием в нем лиц, ответственных за проведение каждого этапа планируемого публичного мероприятия.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

В приеме документов может быть отказано в следующих случаях:

— если уведомление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

— несоответствия формы уведомления.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Заявителю может быть отказано в проведении публичного мероприятия в следующих случаях:

— в уведомлении указано место (места) проведения публичных мероприятий в котором (которых) проведение публичного мероприятия запрещается в соответствии с требованиями ФЗ-54 от 19 июня 2004 года;

— от организатора публичного мероприятия не поступила информация о принятии мотивированного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо поступила информация о непринятии такого предложения;

— уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, установленный ФЗ-54 от 19 июня 2004 года.

2.9. Платность предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Максимальный срок регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия не должен превышать 10 минут.

2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги

Рабочее место должностного лица администрации, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.

В помещениях, которые используются для предоставления муниципальной услуги, должны быть предусмотрены места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются формы документов.

Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:

— извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

— образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

— справочную информацию о сотрудниках администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

— текст административного регламента;

— иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом позволит повысить уровень качества и доступности предоставляемых заявителям муниципальных услуг за счет:

— открытости информации о деятельности органов местного самоуправления;

— снижения издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров, при взаимодействии с органами местного самоуправления;

— повышения качества и эффективности исполнения принимаемых решений;

— повышения уровня удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг;

— создания единообразной правовой регламентации действий и процедур по исполнению муниципальных услуг, процедур внутренней деятельности органов местного самоуправления и их взаимодействия между собой;

— доступности для граждан и организаций информации о порядке и ходе исполнения муниципальной услуги на каждой стадии;

— контроля за исполнением муниципальной услуги.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.15. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах

— не предусмотрено ввиду отсутствия многофункционального центра.

2.16. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

2.16.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

2.16.2. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2.16.3. Взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальных услуг;

2.16.4. Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено N 210-ФЗ;

2.16.5. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.17. Требования к содержанию письменного обращения

2.17.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.17.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.17.3. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. 2.16.4. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) Приём и регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия;

2) Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия;

3) Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;

4) Выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.1. Прием и регистрация уведомления .

3.1.1. Основанием для начала административных действий является поступление в администрацию сельского поселения уведомления о проведении публичного мероприятия по установленной форме.

3.1.2.Для получения бланка уведомления , указанного в п. 3.1.1. заявитель может обратиться в администрацию сельского поселения Обшаровка по адресу: Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка, ул. Спортивная,13..

3.1.3. Специалист администрации проверяет уведомление и документы на основания указанные в п. 2.7. настоящего регламента .

3.1.4. Уведомление о проведении публичного мероприятия регистрируется в день его получения в администрации сельского поселения. Дата регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия, а также регистрационный номер указываются на копии данного уведомления , остающейся у организатора публичного мероприятия .

3.1.5. Специалист администрации передает уведомление о проведении публичного мероприятия на рассмотрение главе администрации сельскогопоселения Обшаровка (далее глава администрации) в день получения.

3.1.6. Специалист администрации осуществляет передачу рассмотренных документов согласно указаниям, содержащимся на уведомлении незамедлительно.

Максимальная продолжительность административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.2. Рассмотрение уведомления о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления с резолюцией главы администрации (лица, уполномоченного на рассмотрение данных вопросов) и приложенных к нему документов к специалисту администрации.

Специалист администрации проверяет указанные в уведомлении сведения на основания указанные в п.2.8 настоящего регламента .

В том случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления , и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и нарушают запреты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовного законодательства Российской Федерации, специалист администрации незамедлительно доводит до сведения организатора письменное мотивированное предупреждение организаторам по установленной форме, о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

При необходимости специалист администрации обязан в течение трех дней со дня регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения — в день его получения) довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение в письменной форме об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия по установленной форме, а также об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия .

Организатор публичного мероприятия обязан не позднее, чем за 3 дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать администрацию сельского поселения Обшаровка в письменной форме о принятии либо непринятии предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия , указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия .

Максимальная продолжительность административной процедуры не более 6 дней.

3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. В случае принятия положительного решения специалист администрации:

— при необходимости и в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников в течение 5 дней готовит проект распоряжения администрации сельского поселения Обшаровка о назначении уполномоченного представителя администрации сельского поселения для оказания организатору содействия в проведении публичного мероприятия;

— заблаговременно уведомляет о дате и времени проведения публичного мероприятия , предполагаемом количестве его участников органы полиции, органы прокуратуры, администрацию муниципального района Приволжский;

— в случае проведения публичного мероприятия на территории, непосредственно прилегающей к зданиям органов местного самоуправления, а также к зданиям, являющимся памятниками истории и культуры, специалист администрации заблаговременно уведомляет данные органы и собственников указанных зданий о дате и времени планируемого публичного мероприятия , а также о предполагаемом количестве его участников (при необходимости).

3.3.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист администрации в течение 2 дней готовит проект предупреждения о невозможности проведения публичного мероприятия в письменной форме с указанием причин отказа и передает его главе администрации для подписания.Максимальный срок административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.

3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги

Основанием для административной процедуры является поступление специалисту администрации подписанного результата предоставления муниципальной услуги.

Специалист администрации производит выдачу:

— при необходимости и в зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников копию распоряжения администрации сельского поселения о назначении уполномоченного представителя в целях оказания содействия в проведении данного публичного мероприятия ;

— письменного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия ;

— предложения об устранении несоответствия указанных в уведомлении условий проведения публичного проведения мероприятий действующему законодательству;

— предупреждения о привлечении к ответственности;

— предупреждения о невозможности проведения публичного мероприятия.

Оригиналы вышеуказанных документов выдаются заявителю или его уполномоченному представителю под роспись.

Копии вышеуказанных документов, предоставленных заявителем документов хранятся в отделе.

Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет 1 день.

4.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.

4.1.1. Текущий контроль в администрации сельского поселения Обшаровка за предоставлением муниципальной услуги по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области» осуществляется главой администрации сельского поселения путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за предоставление.

Перечень должностных лиц, осуществляющих в администрации сельского поселения контроль за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения, устанавливается согласно полномочий должностных лиц администрации сельского поселения на осуществление контроля, определяются в их должностных инструкциях.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации сельского поселения Обшаровка своих должностных инструкций, содержащих порядок ведения работы по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения, а также положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления контрольных проверок устанавливается главой администрации сельского поселения Обшаровка. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

4.2.2. Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений порядка по предоставлению муниципальной услуги по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка, глава администрации сельского поселения определяет уполномоченных должностных лиц.

4.2.3. Уполномоченные должностные лица администрации сельского поселения в пределах своей компетенции осуществляют текущий контроль за соблюдением порядка и качеством предоставления муниципальной услуги по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения, которые включает в себя:

проведение проверок;

выявление нарушений;

подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;

подготовку документа с предложением главе администрации сельского поселения Обшаровка о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения, предусмотренной действующим законодательством;

анализ содержания по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка.

4.2.4. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка, в администрации сельского поселения является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.3. Ответственность должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка.

4.3.1. Ответственность должностных лиц за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка, предусматривается действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.2. На должностных лиц администрации сельского поселения возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в согласовании проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться должностным лицом администрации сельского поселения только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

4.3.3. Запрещается должностным лицам администрации сельского поселения разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в учреждение или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.3.4. В случае утраты письменных обращений в администрации сельского поселения Обшаровка должностное лицо, ответственное за рассмотрение по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения, информирует об этом главу администрации сельского поселения Обшаровка.

Глава администрации сельского поселения принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.

4.3.5. Должностное лицо администрации сельского поселения, ответственное за рассмотрение обращения по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка, при уходе в отпуск обязано по поручению главы администрации сельского поселения передать письменное обращение другому должностному лицу администрации сельского поселения.

При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации сельского поселения должностное лицо, ответственное за работу с письменными обращениями граждан по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения Обшаровка, обязано сдать письменные обращения должностному лицу, назначенному главой администрации сельского поселения.

4.3.6. Должностное лицо администрации сельского поселения Обшаровка, виновное в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан по согласованию проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории сельского поселения, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.

4.4.1. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.1. Заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – жалоба) в письменной (устной) Фоме лично или направить жалобу по почте.

5.2.Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования является поступление в администрацию сельского поселения жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме от заявителя. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.3.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течении пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах:

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2. на стоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры Приволжского района.

5.9. Гражданин вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту

Уведомление о проведении публичного мероприятия

Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 7 дней до дня проведения публичного мероприятия . При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения , а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями) — не позднее четырех дней до дня его проведения .

Настоящим _________________________________________________________________________

уведомляет администрацию МО «Сельское поселение Обшаровка» о проведении массовой акции.

цель публичного мероприятия ________________________________________________________

форма публичного мероприятия _______________________________________________________

( собрание , митинг , уличное шествие , демонстрация , пикет )

место (места) проведения публичного мероприятия , маршруты движения участников___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

«__»________ 201__ года, время начала и окончания публичного мероприятия (дата проведения ) с ______ час. до ______ час.

предполагаемое количество участников публичного мероприятия __________________________

формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия _____________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия , сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона _______________________________________

фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия _________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия «___»____________________ 201__ г.

Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению .

_____________________________________________________________________________________

Настоящим администрация сельского поселения Обшаровка подтверждает получение уведомления о проведении массовой акции:

уведомление принято и зарегистрировано _____________________________

(входящий номер, дата)

Приложение № 2

к административному регламенту

Предупреждение организатору публичного мероприятия

В администрации о сельского поселения Обшаровка рассмотрено уведомление (вх. N _______от «____»____________20____г.)

от _____________________________________________________________ , о намерении провести

«____» _____________20_____г. с _______ч. до _________ч. по адресу (маршруту) ___________________________________________________________________ собрание , митинг , демонстрацию , шествие , пикетирование с целью _____________________________________________________________________________________

и количеством участников__________ человек.

Руководствуясь Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях , митингах , демонстрациях , шествиях и пикетированиях», администрация Синегорского сельского поселения доводит до вашего сведения, что:

Цели запланированногопубличного мероприятия и форма (формы) его проведения не соответствуют положениям _____________________________________________________________________________________

(указываются положения Конституции Российской Федерации)

и (или) нарушают запреты, предусмотренные _____________________________________________________________________________________

(указываются нормы законодательства Российской Федерации и Самарской области).

Организаторпубличного мероприятия ______________________________________________,

__________________________________________________________________ а также иные участники публичного мероприятия , в случае проведения данного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

Глава администрации сельского поселения ______________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 3

к административному регламенту

Уведомление об отказе в приеме документов.

Уведомляем Вас об отказе в приеме уведомления и документов по следующим основаниям:

1) _________________________ ______________(указывается конкретная причина и ссылка на соответствующий пункт регламента ).

3) и т.д.

Возвращаем Ваше уведомление для устранения недостатков.

Подпись специалиста, осуществляющего

предварительную проверку документов ________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 4

к административному регламенту

Уведомление организатору публичного мероприятия об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия , устранении несоответствий указанных в уведомлении

В администрации сельского поселения Обшаровка рассмотрено уведомление (вх. N ________от «____»____________20____ г.) от ____________________________________________ , о намерении провести «____» _____________20_____г.» с _______ч. до _________ч. по адресу (маршруту) ____________________________________________________________________

собрание , митинг , демонстрацию , шествие , пикетирование с целью _______________________________________________________________________________

и количеством участников__________ человек.

На основании Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях , митингах , демонстрациях , шествиях и пикетированиях» (далее- Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ) администрация сельского поселения Обшаровка предлагает организатору публичного мероприятия :

Изменить место и (или) времяпроведения публичного мероприятия в связи с __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(указываются обоснованные причины, при которых проведение публичного мероприятия в месте и (или) времени, указанных в уведомлении , не представляется возможным) либо, при необходимости,предлагается_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня2004 г. N 54-ФЗ устранить следующие несоответствия_____________________________________________________________

(указываются цели, формы и иные условия проведения публичного мероприятия )

____________________________________________________________________________________,

указанные в уведомлении о проведении публичного мероприятия .

Глава администрации сельского поселения Обшаровка _______ _____________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

сельского поселения

Обшаровка

445551, с. Обшаровка,

Приволжского района, Самарской обл.,

ул. Щорса,1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 19/2 от 18.10.2013 г.

Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»

В целях организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Административный регламентпо исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области».
Опубликовать настоящее Постановление в газете «Приволжский вестник»иразместить его на странице официального сайта администрации сельского поселения Обшаровка.
Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

И.о.главы сельского

поселения Обшаровка А.М.Прокопов

Утверждён

Постановлением главы сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

от « 18» октября 2013 г. № 19/2

Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»

Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Обшаровка разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом сельского поселения Обшаровка.

1.2. Настоящий административный регламент устанавливает:

— порядок организации и проведения на территории сельского поселения Обшаровка проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и областными законами в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее — муниципальный контроль);

— формы осуществления муниципального контроля;

— сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок органом муниципального контроля;

— механизм взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти Самарской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор;

— права, обязанности и ответственность органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, его должностных лиц при проведении проверок, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по муниципальному контролю;

1.3. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельского поселения Обшаровка проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и областными законами в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.4. Целями муниципального контроля являются:

— обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;

— повышения эффективности использования и содержания жилищного фонда;

— обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда;

— предупреждение процесса старения и разрушения муниципального жилищного фонда;

— предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

— соблюдение законодательства, требований по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории сельского поселения Обшаровка ( далее по тексту — поселения).

1.5. Под проверкой в настоящем административном регламенте понимается совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

1.6. Под мероприятием по контролю — действия должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.

1.7. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными, научными, проектными и иными организациями в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них. Порядок взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти Самарской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор осуществляется соответствующим областным законом.

Для обеспечения координации в сфере муниципального жилищного контроля могут создаваться временные (по отдельным направлениям деятельности) или постоянные координационные органы (советы, комиссии) по контролю и надзору.

1.8. Объектом муниципального контроля является жилищный фонд находящийся в муниципальной собственности, расположенный на территории поселения, за исключением объектов, контроль за которыми отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области.

1.9. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление мероприятий по муниципальному контролю, является администрация поселения Обшаровка (далее по тексту — орган муниципального контроля).

Место нахождения органа: 445551 Самарская область, Приволжский район, с. Обшаровка, ул. Щорса,1.

Почтовый адрес: 445551 Самарская область, Приволжский район, с. Обшаровка, ул. Щорса,1.

График работы

Дни недели		Периоды и часы работы
Пн., Вт., Ср., Пт.	8-00 до 16-00, обед 12-00 до 12-48
Чт.	Не приемный день
Сб, Вс.	Выходные дни

Телефоны органа, исполняющего муниципальный контроль:

8(84647) 9-32-82;

8(84647) 9-32-69.

Факс: 8(84647) 9-32-82.

Адрес официального сайта Администрации сельского поселения Обшаровка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.obsharovka.samregion.ru/

Адрес электронной почты Администрации поселения: admobsharovka @yandex.ru.

Электронный адрес для направления в орган электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: admobsharovka @yandex.ru;

1.10. На официальном сайте поселения, на информационном стенде размещается следующая информация:

— должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;

— текст настоящего административного регламента;

— утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

— порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;

— порядок обжалования решений, действия или бездействия должностных лиц органа.

1.11. Мероприятия по контролю осуществляются органом муниципального контроля посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Порядок организации проверки

2.1. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля (приложение № 1).

2.2. Заверенные печатью копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

По требованию подлежащих проверке лиц, должностные лица органа муниципального контроля в целях подтверждения своих полномочий представляют заверенную печатью выдержку из Устава сельского поселения, содержащую перечень полномочий органа муниципального контроля.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.

2.3. При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе осуществлять действия, входящие в перечень ограничений, указанных в статье 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Организация и проведение плановой проверки

3.1. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

3.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов (приложение № 2).

3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Приволжского района.

3.5. Прокуратура Приволжского района рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю органа муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.

3.6. Орган муниципального контроля рассматривает предложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в прокуратуру Приволжского района в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Организация и проведение внеплановой проверки

4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля (приложение № 3), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

4) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки

4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 4.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 5 и 6 настоящего административного регламента.

4.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в абзацах «а» и «б» подпункта 2 пункта 4.2, органом муниципального контроля после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.6. В день подписания распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования её проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанный электронной цифровой подписью, в прокуратуру по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение № 4). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.

4.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 4.5, в прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

4.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2, 4 пункта 4.2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, если иное не установлено настоящим регламентом.

4.9. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Документарная проверка

5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьёй 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

5.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьёй 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

5.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

5.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

5.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 5.8 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

5.10. Должностное лицо, осуществляющее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

5.11. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Выездная проверка

6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований или требованиям установленных муниципальными правовыми актами.

6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля (установленного образца), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

6.6. Органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Срок проведения проверки

7.1. Срок проведения документарной проверки и выездной проверки, не может превышать двадцать рабочих дней.

7.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

7.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

7.4.Срок проведения каждой из предусмотренных разделами 5 и 6 настоящего административного регламента проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Порядок оформления результатов проверки

8.1. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля проводящими проверку, составляется акт в 2-х экземплярах (приложение № 5).

8.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

8.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

8.5. В случае? если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с прокуратурой Приволжского района, копия акта проверки направляется в прокуратуру, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

8.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.7. Должностные лица органа муниципального контроля осуществляющие проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя производят запись в журнале учёта проверок (приложение № 6).

При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

8.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

9.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Права и обязанности должностных лиц органа муниципального

контроля при проведении проверки

10.1. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о её проведении в соответствии с её назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном пунктом 4.5 настоящего административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учёта проверок.

10.2. Должностные лица органов муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее — управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

10.3 Органы муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Ответственность органа муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверки

11.1. Орган муниципального контроля, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2. Органы муниципального контроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицами соответствующих органов служебных обязанностей, ведут учёт случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

11.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Права и обязанности лиц, в отношении которых проводится муниципальный контроль

12.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении деятельности которых проводятся мероприятия по муниципальному контролю, обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ на объекты: здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства и перевозимые ими грузы, подлежащие такому контролю.

Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

13.1.1. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции осуществляют – Глава администрации.

13.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и совершения муниципальными инспекторами всех действий, принятия всех решений, необходимых для исполнения муниципальной функции.

13.2.1. Контроль за исполнением и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействия) муниципальных инспекторов.

13.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Главой администрации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции. Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе.

13.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случаях получения жалоб на действия (бездействия) муниципальных инспекторов.

13.3.1. Должностные лица отвечают за исполнение муниципальной услуги в соответствии с должностными инструкциями и несут персональную ответственность за: соблюдение сроков подготовки документов; соответствие содержания подготовленных документов требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Регламентом; за обоснованность, объективность, четкость, лаконичность в проверках.

13.4.1. Администрация ежегодно в срок до 1 апреля, следующего за отчетным, представляет отчет (информацию) о состоянии муниципального контроля главе района.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

14.1. Юридическое лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов, а также решений, принятых (осуществленных) в процессе исполнения муниципальной функции, в досудебном порядке.

14.2. В части досудебного обжалования юридические лица имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее — письменное обращение) по почте в адрес администрации сельского поселения Обшаровка или в электронной форме на адрес admobsharovka @yandex.ru .

14.3. В устной форме обращения рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы Администрации. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращения, с согласия обратившегося, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

14.4. Письменное обращение может быть подано в ходе личного приема, направлено по почте или факсимильной связи, представлено лично.

14.5. Обращения, поданные в письменном виде Главе Администрации, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.

14.6. Основанием для начала рассмотрения обращения является поступление его на имя Главы Администрации.

Обращение рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня его регистрации.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством на общих основаниях. В обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

14.7. Обращение должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отечество (последнее – при наличии) гражданина, которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (наименование организации, с указанием организационно-правовой формы, адрес организации);

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество лица (последнее — при наличии), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования лица и принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;

иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

При подаче обращения в письменной форме — подпись заявителя, расшифровку подписи, дату.

14.8. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом) по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Орган контроля вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Орган местного самоуправления в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель органа контроля, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же муниципальный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

14.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица органа контроля является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении — устный ответ, полученный с согласия, обратившегося в ходе личного приема).

14.10. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие администрации поселения и должностных лиц в судебном порядке.

Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки

15.1. Руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение настоящего административного регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к административному регламенту

по осуществлению муниципального жилищного контроля

на территории сельского поселения Обшаровка

(примерная форма)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа муниципального контроля

о проведении	_____________________________________________________	проверки
	(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “

______

”

____________20

___

г. №

______

Провести проверку в отношении

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Место нахождения: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:

_____________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Срок проведения проверки: ___________________________________________________________

К проведению проверки приступить

с “

”

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

г.

Правовые основания проведения проверки:

_____________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;
ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)

В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 2

к административному регламенту

по осуществлению муниципального жилищного контроля

на территории сельского поселения Обшаровка (примерная форма)

__________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

«СОГЛАСОВАНО»

____________________________________

должность, фамилия, имя, отчество

руководителя, заместителя руководителя

органа муниципального контроля

____________________________________

(подпись)

____________________________________

(дата)

(МП)

ПЛАН

проведения проверки

органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

Наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя	Адрес (место нахождение) юридического лица, индивидуального предпринимателя	Цель и основание проведения плановой проверки	Дата и сроки проведения каждой плановой проверки	Дата проведения предыдущей проверки	Наименование органа государственного контроля (надзора) осуществляющего совместную проверку с органом муниципального контроля
1	2	3	4	5	6

Отметка о направлении для согласования в органы прокуратуры

Исх. № ________ от «____» _____________ 20__ г.

Ответственный (исполнитель) _________________________________ (Фамилия Имя Отчество)

Отметка о размещении для ознакомления заинтересованных лиц на следующих информационных носителях: __________________________________________

«____» _____________ 20__ г.

Ответственный (исполнитель) ______________

Приложение № 3

к административному регламенту

по осуществлению муниципального жилищного контроля

на территории сельского поселения Обшаровка

(примерная форма)

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении нарушений жилищного законодательства

«__» ____________ 20__ г. _______________ (место составления)

На основании пункта 9 статьи 14 Жилищного кодекса РФ и Акта проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере использования и сохранности жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства от ____ № _______

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

№ п/п	Содержание предписания	Срок исполнения	Основание (ссылка на нормативный правовой акт)
1	2	3	4

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес органа муниципального контроля _________________________ не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

______________________________ ______________________

(наименование должностного лица) (подпись) фамилия, имя, отчество

М.П.

Предписание получено:

___________________________________ _________________

(Должность, фамилия, имя, отчество ) (подпись)

Дата

Приложение № 4

к административному регламенту

по осуществлению муниципального жилищного контроля

на территории сельского поселения Приволжье

(примерная форма)

(наименование органа прокуратуры)

от

(наименование органа муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ______________________________________________________________________________________

Основание проведения проверки:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

года.

Время начала проведения проверки:

“

”

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

______________________________		____________		____________________
(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа:

Приложение № 5

к административному регламенту

по осуществлению муниципального жилищного контроля

на территории сельского поселения Обшаровка

(примерная форма)

(наименование органа муниципального контроля)

________________________	“		”	20	г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

________

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

Дата и время проведения проверки:

“

”

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________		_____________________________________
(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________		____________________________________
(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

“

”

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 6

к административному регламенту

по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Обшаровка

(примерная форма)

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

(дата начала ведения Журнала)

_____________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства)
индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного
за ведение журнала учета проверок)

____________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: ______________ М.П

Сведения о проводимых проверках

1.	Дата начала и окончания проверки
2.	Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3.	Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4.	Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5.	Цель, задачи и предмет проверки
6.	Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки:– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: – с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7.	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
8.	Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9.	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10.	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11.	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12.	Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку