Информационный бюллетень

сельского поселения Обшаровка

Вестник сельского поселения Обшаровка

Выпуск №7

январь 2015 года

печатное средство массовой информации органов местного самоуправления сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

 

Учредитель: Собрание представителей сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

Адрес редакции: 445551 Самарская область, Приволжский район, с.Обшаровка,

ул. Щорса, д.1, тел. 8(84647) 93-2-82

Главный редактор Насенкова Т.П.

Сдано в набор 19.01.2015 года. Выход в свет 20.01.2015 года.

Тираж 40 экземпляров.

Распространяется бесплатно.

Обшаровка, 2015

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

                                               Р Е Ш Е Н И Е  №    57/17                     

от  20.04 2012  года

«Об утверждении административного регламента

по исполнению муниципальной функции по

по  организации и осуществлению мероприятий

по ведению похозяйственных книг»

В  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Обшаровка Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению муниципальной функции по  организации и осуществлению мероприятий по ведению похозяйственных книг «(Приложение №1).
2.   Опубликовать настоящее решение в газете «Приволжский вестник».

 

Глава сельского поселения Обшаровка                                          М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е №1

к решению Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области второго созыва

от  20.04.2012 г. №57/17

Административный регламент

 исполнения  администрацией  сельского поселения Обшаровка муниципальной функции по  организации и осуществлению мероприятий по ведению похозяйственных книг

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Похозяйственная книга – является документом первичного административно учета сельского населения, наличия у него земли, скота, жилых и не жилых построек, автомототранспорта и другого имущества. Похозяйственная книга является основным источником предоставления информации о ведении личного подсобного хозяйства и предоставлении выписок из них заявителям. Похозяйственные книги после их заполнения должны быть пронумерованы, внесения делаются карандашом одного цвета (за исключением номера лицевого счета, допускается заполнение красным цветом), все записи пишутся от руки и разборчиво. Изменения внесенные в похозяйственную книгу в электронном виде должны соответствовать записям в похозяйственной книге в бумажном носителе. Для ведения похозяйственной книги распоряжением главы администрации назначается ответственный из числа работников администрации поселения. Обходчиком может быть временно принятый человек. После внесения изменений в похозяйственные книги обходчиком (записи обходчиком делаются разборчиво и простым карандашом), специалист ответственный за ведение похозяйственной книги проверят правильность записей и вносит изменения шариковой ручкой, того цвета какой была сделана первая запись.

Настоящий административный  регламент  исполнения  администрацией сельского поселения Обшаровка муниципальной функции по  ведению похозяйственных книг (далее – Регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) в области ведения похозяйственных книг, внесения изменений и дополнений в похозяйственные книги, как в бумажном носителе, так и в электронном.

1.1. НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

Заполнение, внесение изменений и дополнений в похозяйственные книги сельского поселения Обшаровка.

1.2. НАИМЕНОВАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,

НЕПОСРЕДСТВЕННО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО

МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ

Муниципальную функцию по ведению похозяйственных книг сельского поселения Обшаровка (далее — муниципальная функция) осуществляет администрация сельского поселения Обшаровка (далее — администрация поселения). При реализации муниципальной функции специалист администрации поселения, отвечающий за ведение похозяйственных книг взаимодействует с должностными лицами и органами ФГУП  «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», паспортного стола.

1.3. ПЕРЕЧЕНЬ  ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ  И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

Осуществление муниципальной функции регулируется следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

Уставом сельского поселения Обшаровка;

Постановлениями Главы сельского поселения Обшаровка.

1.4. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

Результатом осуществления муниципальной функции является:

Полнота заполнения, внесение изменений (постоянно) в похозяйственные книги;

Ежегодная сверка данных похозяйственных книг с фактическими данными состояния хозяйств, численности населения, транспортных средств и земельных наделов и т.д..

1. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Порядок информирования о порядке предоставления

муниципальной услуги

1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:

— в помещении администрации сельского поселения Обшаровка с использованием

информационных стендов;

— по телефону;

— по электронной почте;

— посредством личного обращения.

2. Справочные телефонные номера, адрес электронной почты администрации сельского поселения Обшаровка, почтовый адрес для направления заявлений размещаются на информационном стенде.
3. Для обеспечения информирования о порядке предоставления муниципальной услуги заявителям представляется следующая информация:

— наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

— почтовый адрес органа, предоставляющего муниципальную услугу;

— номера телефонов, факсов органа, предоставляющего муниципальную услугу;

— график (режим) работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;

— график приема заявителей должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

— перечень оснований, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется;

— порядок обжалования решений органов, предоставляющих муниципальную услугу, действий или бездействия их должностных лиц;

— перечень извлечений из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

— перечень документов, предоставляемых заявителем.

2.1.2. Порядок информирования о ходе предоставления

муниципальной услуги

1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока — по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения Администрации.
5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги

2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется, являются следующие обращения:

— по вопросам, рассмотрение которых не входит в компетенцию органа, исполняющего муниципальную услугу;

— без подписи и указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса для ответа, без указания полного наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, ее почтового адреса, подписи и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации, представившего и (или) подписавшего обращение, и (или) без печати организации в случае, если обращение представлено на бумажном носителе, а не на бланке организации, а также в случае непредставления уполномоченным представителем организации документов, подтверждающих в установленном порядке его полномочие на представление соответствующего письменного обращения;

— не поддающиеся прочтению;

-без приложения всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в настоящем Административном регламенте.

2.4. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги.

На входе в здание администрации в обязательном порядке размещается табличка с его наименованием.

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны

соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан,

оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).

Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Прием заявителей и предоставление муниципальной услуги осуществляются в отапливаемых помещениях, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями и столами с письменными принадлежностями и бланками документов.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Заполнение и внесение изменений в похозяйственные книги осуществляется на основе данных записанных со слов совершеннолетних жителей прописанных по данному адресу обходчиком или специалистом администрации при ежегодном обходе или внесение изменений и дополнений при смене владельца помещения, изменения в составе семьи,  приобретении транспортных средств, изменения количества скота и т.д.

3.1. ВНЕСЕНИЕ ЗАПИСЕЙ ОБХОДЧИКОМ ИЛИ СПЕЦИАЛИСТОМ ПРИ  ПОСЕЩЕНИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ

Специалист администрации поселения или обходчик (далее обходчик) при посещении жилых домов при себе должны иметь канцелярские принадлежности, похозяйственную книгу для заполнения по данному адресу. Во время посещения обходчик  в корректной вежливой форме должен опросить жильца по вопросам требующим внесения изменения в похозяйственную книгу, все записи делаются только со слов жильца. Время опроса не должно превышать 30 минут.

3.2. ВНЕСЕНИЕ ЗАПИСЕЙ ПРИ ПОСЕЩЕНИИ ЖИЛЬЦОМ АДМИНИСТРАЦИИ

Исполнения данной процедуры муниципальной функции производится специалистом администрации сельского поселения Обшаровка (далее специалистом) производится в рабочее время,с 8.30 до 16.30, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 ежедневно (суббота, воскресенье выходной) в здании администрации Сиваковского сельского поселения по адресу:  с.Обшаровка, ул.Советская, д. 91.

Для исполнения данной муниципальной функции  места ожидания оборудуются посадочными местами (стулья, столы для комплектования необходимого пакета документов запрашиваемого специалистом).

При выполнении муниципальной функции специалист в вежливой и корректной форме должен предложить посетителю ответить на вопросы необходимые для внесения изменений в похозяйственную книгу. Для внесения изменений касающихся вновь прибывших (родившихся) посетитель предоставляет паспорт с регистрацией, свидетельство о рождении ребенка. При внесении изменений касающихся автотранспорта и земельных вопросов, при необходимости специалист вправе затребовать соответствующие документы.

Время выполнения данной функции не может превышать 30 минут.

1. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА

ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за ведением похозяйственных книг осуществляет Глава администрации сельского поселения Обшаровка.

4.2. Специалист, назначенный за ведение похозяйственных книг несет персональную ответственность за правильность внесенных изменений (согласно предоставленным данных жителями поселения).

4.3. Специалист имеет право производить сверку данных предоставленных жителями поселения по вопросам касающихся правильности написания фамилии, имя отчества, места рождения и т.д. с паспортными столами муниципальных образований, касающихся земельных вопросов (оформление земли в собственность, аренда).

1. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

 ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО

 ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Должностные лица администрации поселения ответственные за ведение похозяйственных книг несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Обжалование действий или бездействий должностных лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

                                               Р Е Ш Е Н И Е  №  62/17                        

от  20.04 2012  года

«Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной

функции «Осуществление муниципального контроля

 на территории сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский»

В  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Обшаровка Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский» (Приложение №1).
2.   Опубликовать настоящее решение в газете «Приволжский вестник».

 

Глава сельского поселения Обшаровка                                          М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е №1

к решению Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области второго созыва

от  20.04.2012 г. №  62/17

Административный регламент предоставления муниципальной функции
«Осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский».

1.Общие положения

Настоящий Административный регламент взаимодействия с органами государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский (далее — Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля при организации и проведении проверок; права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок.
2. Основные понятия, используемые в Административном регламенте

Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные понятия:

— муниципальный контроль — деятельность органов (структурных подразделений) администрации сельского поселения Обшаровка, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельского поселения (далее – на территории поселения) соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее — органы муниципального контроля);

— мероприятие по контролю — действия должностного лица                  или должностных лиц органа муниципального контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию                  используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми            актами, с фактами причинения вреда;
— проверка — совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими на территории поселения деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;

— эксперты, экспертные организации — граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которые привлекаются органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю.
3. Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля.                                     
Основными принципами защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются:

1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

2) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
3) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о правах и об обязанностях органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностныхлиц;
5) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
6) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления установленных настоящим Федеральным законом отдельных видов работ, услуг в случае представления указанными лицами уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности;

7) ответственность органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

8) недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

9) финансирование за счет средств соответствующих бюджетов проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок, в том числе мероприятий по контролю;

10) разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации
4. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор)

1. Определение федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
2. К полномочиям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), относятся:

1) разработка и реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;
2) организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;

3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) и административных регламентов взаимодействия;

4) организация и проведение мониторинга эффективности федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление других предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий.
5. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования.
2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
6. Органы государственного контроля (надзора), уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора).

6.1. Органами государственного контроля (надзора), уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) на территории сельского поселения Обшаровка являются:
1. Органы внутренних дел (милиция)

2. Налоговые органы
3. Органы, ответственные за исполнение федерального бюджета
4. Таможенные органы
5. Военные комиссары
6. Федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда
   8. Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы
7. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор
8. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль
   11. Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области защиты растений
   12. Органы, осуществляющие государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве
9. Органы, осуществляющие государственный контроль за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки
10. Государственные семенные инспекции
11. Органы, осуществляющие государственный надзор и контроль в области мелиорации земель
    16. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель
    17. Органы, осуществляющие государственный геологический контроль
    18. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов
12. Органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда
    20. Органы охраны территорий государственных природных заповедников и национальных парков
13. Органы, уполномоченные в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания
    22. Органы рыбоохраны
14. Органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
15. Органы, осуществляющие государственный экологический контроль
16. Органы государственного энергетического надзора
17. Органы государственного горного и промышленного надзора
18. Органы, осуществляющие государственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств
19. Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор
20. Органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
21. Органы российской транспортной инспекции
22. Органы автомобильного транспорта
23. Органы, осуществляющие государственный надзор за связью и информатизацией
    33. Органы, осуществляющие контроль за обеспечением защиты государственной тайны
    34. Органы, осуществляющие государственный контроль в области обращения и защиты информации
    35. Органы, уполномоченные в области рынка ценных бумаг
24. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы
    37. Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
    38. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования
    39. Органы стандартизации, метрологии и сертификации
25. Органы государственного статистического учета
26. Органы, осуществляющие федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней
27. Органы государственной жилищной инспекции
28. Органы государственного архитектурно-строительного надзора
29. Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия
30. Органы, осуществляющие государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов
31. Органы регулирования естественных монополий
32. Органы валютного контроля
33. Органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.
    7. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

7.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский.

7.2. Для осуществления муниципального контроля постановлением администрации поселения создается комиссия по осуществлению муниципального контроля, состоящая из должностных лиц администрации поселения и привлеченных экспертов и представителей экспертных организаций.

7.3. Руководитель комиссии по осуществлению муниципального контроля назначается постановлением администрации сельского поселения Обшаровка.

8. Взаимодействие органов муниципального контроля с органами государственного контроля (надзора)

8.1. Органы муниципального контроля при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

8.1.1. Информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления, муниципального контроля.

8.1.2. Определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок.
8.1.3. Информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля.

8.1.4. Подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

8.1.5. Принятие административных регламентов взаимодействия органов муниципального контроля, органов государственного контроля (надзора) при осуществлении муниципального земельного контроля.

8.1.6. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

8.2. Органы муниципального контроля при организации и осуществлении муниципального контроля привлекают экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами деятельности или действий (бездействия) в сфере использования земель.

8.3. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по муниципальному контролю не взимается.

8.4. Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с отделом по Приволжскому району управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по амарской области, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации иСамарской области, осуществляющими деятельность на территории района, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

8.5. Органы муниципального контроля взаимодействуют с органами государственного контроля (надзора) на основании соглашений о взаимодействии указанных органов при организации и проведении проверок, а также административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
9. Общий порядок организации проверки

9.1. Проверка проводится на основании постановления администрации сельского поселения Обшаровка. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в составе комиссии по осуществлению муниципального контроля, утвержденного постановлением администрации сельского поселения Обшаровка

9.2. В постановлении администрации сельского поселения Обшаровка указываются:

— наименование органа муниципального контроля – комиссия по осуществлению муниципального контроля;

— фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

— наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

— цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

— правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

— сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

— перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

— даты начала и окончания проведения проверки.

9.3. Заверенные печатью копии постановления администрации сельского поселения Обшаровка вручаются под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию о комиссии по осуществлению муниципального контроля в целях подтверждения своих полномочий.
9.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

                                               Р Е Ш Е Н И Е  №  64/17                       

от  20.04 2012  года

«Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Рассмотрение обращений граждан»

В  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Обшаровка Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1.      Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги  «Рассмотрение обращений граждан»(Приложение №1).
2.   Опубликовать настоящее решение в газете «Приволжский вестник».

 

Глава сельского поселения Обшаровка                                          М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е №1

к решению Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области второго созыва

от  20.04.2012 г. №  64/17

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан».

1. 1. Общие положения.

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан» разработан для обеспечения права граждан на территории сельского поселения Обшаровка   обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в письменной форме, в форме электронного документа к Главе сельского поселения Обшаровка  (далее – Главе сельского поселения), заместителю Главы администрации сельского поселения, а также в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрацию сельского поселения Обшаровка  (далее – администрации). Регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрацию.

1.2. Информирование и консультирование граждан по вопросу предоставления услуги осуществляется:

-непосредственно в помещениях администрации поселения;

-с использованием средств телефонной связи;

-путем электронного информирования;

-на информационных стендах;

Администрация поселения находится по адресу:

Почтовый адрес: 445550 Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка, ул. Советская, д.91.

График (режим) работы  Администрации  сельского поселения Обшаровка:

Понедельник – пятница с 8.30 до 16.30,

перерыв с 12.00 до 13.00;

Выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего  времени  сокращается на 1 час.

Справочный телефон/ факс:

Администрации сельского поселения Обшаровка: 8 (84647)93 2 69;

Адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru

Консультирование и информирование по вопросам предоставления        муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации поселения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию — 30 минут.

Информация о предоставления муниципальной услуги предоставляется  бесплатно.

1.3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие по предоставлению документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Документы и информация, которые находятся в указанных органах, запрашиваются администрацией в установленном законом порядке.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга: «Рассмотрение обращений граждан».

2.2. Наименование органа, предоставляющего услугу.

Администрация сельского поселения Обшаровка.

2.3. Результат предоставления услуги.

Результатом предоставления услуги является разрешение по существу всех поставленных в обращениях вопросов, предоставление необходимых разъяснений, принятие необходимых мер и направление заявителям необходимых ответов.

2.4. Срок предоставления услуги.

2.4.1.Письменное обращение, поступившее в администрацию или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Срок регистрации обращения не должен превышать трех дней с момента поступления обращения в администрацию.

2.4.2. По устному обращению ответ с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки). В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов согласно срокам, указанным в подпункте 2.4.1. пункта 2.4. Раздела 2 настоящего регламента.

2.4.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством на общих основаниях.

В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен Главой сельского поселения Обшаровка не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

2.4.4. Обращения, содержащие вопросы защиты прав детей, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно.

2.4.5. Исполнение поручений по обращениям граждан, поступивших из государственных органов управления, должно осуществляться в срок не более 15 дней с выездом на место в случае необходимости

2.5. Правовые основания для предоставления услуги.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом сельского поселения Обшаровка, настоящим Административным регламентом (далее –регламент).

2.6. Перечень документов, необходимый для предоставления услуги.

Основанием для предоставления услуги является поступление в адрес администрации или на имя Главы поселения обращения. При личном обращении (устном) гражданин предъявляет только паспорт (иной документ удостоверяющий личность гражданина).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.

2.8.1. Если подано обращение, в котором обжалуется судебное решение.

2.8.2. Если подано обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи

2.8.3. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.8.4. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 30 минут.

2.11. Максимальный срок регистрации запроса заявителя составляет 3 дня.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Требования к размещению и оформлению помещений.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.12.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации

Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

2.12.3. Требования к оборудованию мест ожидания.

Места ожидания оборудуются:

-противопожарной системой и средствами пожаротушения;

-системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Для ожидания приема граждан отводятся места, оборудованные  стульями, диваном. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет). В    период    с    октября     по     май     в     местах     ожидания размещаются  специальные  напольные  и (или) настенные вешалки для одежды.

2.12.4. Требования к парковочным местам.

На территории, прилегающей к месторасположению администрации, имеются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в администрацию за определенный период. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест, из них не менее одного места — для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

2.12.5. Требования к оформлению входа в здание.

Здание, в котором расположена администрация, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение. Центральный вход в здание администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об администрации:

-наименование;

-место нахождения;

-режим работы.

2.12.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:

-режим работы Администрации;

-графики приема граждан Главой поселения и заместителем Главы администрации, специалистами администрации;

-номера телефонов, факсов, адреса электронной почты администрации;

-перечень  документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.7.  Требования к местам для приема граждан.

Прием граждан должностными лицами (специалистами)         администрации осуществляется в помещениях администрации. Место для приема гражданина должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.13.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

Информированность потребителя о получении услуги:

— о содержании услуги;

— о порядке и условиях получения услуги (включая необходимые

документы);

— о правах на получение услуги.

Комфортность ожидания услуги:

— оснащения места ожидания;

— гардероб;

— санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность,

просторность, отопление и чистота воздуха);

— эстетическое оформление.

Комфортность получения услуги:

— техническая оснащенность;

— санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность,

просторность, отопление и чистота воздуха);

— эстетическое оформление;

— комфортность организации процесса.

Отношение персонала к потребителю услуги:

— вежливость;

— тактичность;

-отзывчивость.

Непосредственная доступность оказываемой услуги:

— информационная (объем, носители, воспринимаемость);

— финансовая (цены, услуги и дополнительные издержки);

— территориальная (транспортная и шаговая);

— физическая (пандусы, лифты, режим работы).

Возможность обжалования действий персонала:

— имеются;

— известны;

— доступны.

2.13.2. Показатели качества муниципальной услуги.

Время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность):

— на подготовку необходимых документов;

— ожидание услуги;

— непосредственное получение услуги.

Качество содержания конечного результата услуги:

— соответствие стандарту и запросам потребителей;

— профессиональная грамотность персонала.

3. Административные процедуры

3.1.Последовательность административных действий (процедур).

Рассмотрение обращений граждан, поданные в администрацию включает в себя следующие административные процедуры:

— прием и первичную обработку обращений граждан;

— регистрацию поступивших обращений;

— направление обращений на рассмотрение;

— рассмотрение обращений Главой поселения, заместителем Главы

администрации;

— личный прием граждан;

— постановка обращений граждан на контроль;

— оформление ответа на обращения граждан;

— порядок и формы контроля над исполнением поручений по

рассмотрению обращений граждан;

3.2. Прием и первичная обработка письменных обращений.

Основанием для начала действий по рассмотрению обращений граждан является поступление обращения гражданина в администрацию, на электронный адрес администрации или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте или по электронным средствам связи.

Обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления (Главе сельского поселения) либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись  заявителя (при подаче письменного обращения) и дату.

При подачи обращения на электронный адрес поселения, гражданин дополнительно указывает  адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Документы, адресованные Главе сельского поселения Обшаровка, администрации сельского поселения, получают специалисты администрации, ответственные за ведение делопроизводства.

Полученные документы сразу проверяются на правильность адресования, оформления и доставки, целостность упаковки, наличие указанных вложений и конверта. Ошибочно (не по адресу) поступившие документы возвращаются на почту в день поступления.

В случае получения обращений вместе с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, специалистами, ответственными за ведение делопроизводства сразу составляется акт в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится в администрации  сельского поселения Обшаровка, второй приобщается к поступившему обращению.

Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и т.д.) подкалываются впереди текста обращения. В случае отсутствия текста обращения, специалистом администрации, принимающим почту, составляется справка с текстом «обращение отсутствует», датой и личной подписью, которая приобщается к поступившим            документам.

Непосредственно от граждан письменные обращения принимаются специалистом администрации сельского поселения Обшаровка, ответственным за делопроизводство. Обращения, присланные из государственных органов по вопросам, не входящим в компетенцию администрации сельского поселения, возвращаются в трехдневный срок в организацию — отправитель.
По просьбе заявителя при сдаче документа ему выдается расписка о получении обращения с указанием даты, количества полученных листов, телефоном для справок по обращениям граждан и фамилией специалиста, получившего документы. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

Обращения, поступившие на имя Главы сельского поселения Обшаровка с пометкой «лично», не вскрываются и передаются адресату в день поступления.

Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, поступившие по факсу или электронной почте, принимаются и регистрируются в администрации в установленном        порядке.

При получении обращения – нестандартного по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в котором прощупываются вложения нехарактерные для почтовых отправлений (порошок, провода и т.п.), — работник должен немедленно, не вскрывая отправления, сообщить об этом Главе сельского поселения, а в случае его отсутствия – заместителю Главы администрациисельского поселения и действовать в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции, поступающей в Администрацию сельского поселения Обшаровка.

Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является запись информации о них в журналы, а также передача поступивших обращений на регистрацию.
           3.3.Регистрация и аннотирование поступивших обращений.

Поступившее в администрацию сельского поселения обращение регистрируется в течение трех дней с момента поступления. В правом нижнем углу первой страницы обращения проставляется указание даты регистрации и регистрационный номер.

Специалист администрации, осуществляющий аннотацию обращений, прочитывает их, определяет тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы. При регистрации обращения в журнал регистрации заносят фамилию и инициалы заявителя в именительном падеже, и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то оно регистрируется с обозначением коллективного авторства и одного из заявителей, в адрес которого просят направить ответ, либо в адрес указанный первым.

Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллективов организаций, жителей поселения, содержащиеся в резолюциях собраний и митингов. В журнале регистрации указывается тип обращения /письмо, телеграмма, доставлено лично, передано по факсу, электронной почте/, вид /заявление, предложение, жалоба/, откуда получено в случае переадресовки, дата и исходящий номер сопроводительного документа. Поступившие обращения проверяются на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный срок рассмотрения, или заявитель не удовлетворен полученным ответом. Если обращение установлено повторным, в журнале регистрации делается соответствующая отметка.

При регистрации обращения в соответствии с изложенной темой в журнале регистрации проставляется тема обращения. Если в обращении ставится несколько вопросов, то в журнале регистрации указываются все вопросы.

От обращения отделяются поступившие деньги, ценные бумаги, документы, удостоверяющие личность и иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и в трехдневный срок возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом за счет заявителя. Полученные чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты также возвращаются заявителю. К возвращаемым документам прилагается копия акта, составленного специалистом администрации, ответственным за ведение делопроизводства.

Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений является регистрация обращений в журнале регистрации «Обращения граждан» и их подготовка к передаче на рассмотрение Главе сельского поселения Обшаровка или заместителю Главы администрации.
3.4. Направление обращений на рассмотрение. Рассмотрение обращений специалистами администрации.

Полученные и зарегистрированные в установленном порядке письменные обращения граждан направляются в день регистрации для рассмотрения Главе сельского поселения Обшаровка или, в случае временного его отсутствия, лицу, его           замещающему.
В соответствии с резолюцией Главы сельского поселения Обшаровка, обращение направляется в двухдневный срок для рассмотрения и исполнения соответствующему исполнителю, который обязан в установленные сроки дать ответ заявителю и проинформировать Главу сельскогопоселения.

Срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней со дня их регистрации. Обращения, на которых Главой сельского поселения Обшаровка указан иной /более короткий/ срок исполнения -рассматриваются           к указанному сроку.

Если в тексте поручения указано на исполнение «срочно» или «оперативно», исполнение обращения осуществляется соответственно в 3-дневный или 10-дневный сроки, считая от даты подписания документа.

Поручения по рассмотрению обращений граждан должны содержать:   фамилию и инициалы  специалиста, заместителя Главы администрации, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

Обращения должны рассматриваться тем лицом администрации, которому               это поручено.

Контроль над сроками исполнения, а также централизованную подготовку обобщающего ответа /в случае рассмотрения обращения несколькими лицами/ осуществляет исполнитель, указанный в поручении Главы сельского поселения Обшаровка первым. Соисполнители не позднее 3-х дней до истечения срока исполнения обращения должны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Обращения без подписи, содержащие конкретные важные вопросы, направляются в двухдневный срок для сведения Главе сельского поселения и списываются в дело специалистом администрации,  ответственным за ведение делопроизводства.

Лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
— обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
— принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

— дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
— уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления  или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Результатом рассмотрения обращений граждан в администрации сельского поселения Обшаровка является разрешение по существу всех поставленных в них вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителям необходимых письменных ответов.

Результатом рассмотрения устных обращений граждан, в том числе в ходе личного приема, является разрешение по существу всех поставленных в них вопросов или получение гражданами необходимых разъяснений.

Ответы на обращения граждан подписывает Глава сельского поселения  Обшаровка. Ответы в органы государственной власти РФ и органы Государственной власти Самарской  области об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписывает Глава сельского поселения Обшаровка. В случае, если поручение об исполнении было адресовано конкретному должностному лицу администрации сельского поселения, ответ подписывается этим должностным лицом.

В ответе четко, кратко, последовательно и обоснованно должны быть даны ответы на все поставленные вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе должно быть указано на меры, принятые к виновным лицам.

В ответе в органы    государственной власти Самарской  области обязательно должно быть указание на то, что заявитель письменно или устно проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.

Если по результатам рассмотрения обращения принимается правовой акт /например, о выделении земельного участка, предоставлении жилой площади/его экземпляр может направляться заявителю, с ответом.

Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на   совещание с  работниками         администрации сельского поселения Обшаровка в порядке, установленном Регламентом администрации сельского поселения.

Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в обращении не содержится     просьба о возврате.

Подлинники обращений граждан в органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа, его подлинник и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются специалисту ответственному за ведение делопроизводства, который делает отметки в журнале регистрации.

При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения /если ответ был дан устно или возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела.

3.5. Организация личного приема граждан.

Устные обращения к Главе сельского поселения Обшаровка, заместителю Главы администрации поступают во время личного приема граждан, во время собраний граждан по месту жительства или по месту работы.

Глава сельского поселения Обшаровка и заместитель Главы администрации ведут личный прием граждан в соответствии с  графиком личного приема граждан регламентом работы администрации.

Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По окончании приема Глава сельского поселения Обшаровка доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

Глава сельского поселения Обшаровка, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнения  поручений.

4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение анализа соблюдения сроков и полноты рассмотрения поставленных в обращениях вопросов, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решение, действия и (или) бездействия должностных лиц.

Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан и принятием решений работниками осуществляется Главой сельского     поселения Обшаровка.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой сельского поселения Обшаровка.

На контроль исполнения ставятся все обращения, поступившие на имя Главы сельского поселения Обшаровка, а также обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан или имеющие большое общественное значение. Постановка на контроль обращений граждан производится с целью устранения недостатков в работе Администрации, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.

В обязательном порядке осуществляется контроль над исполнением поручений губернатора Самарской области,  Администрации  Самарской области, Администрации муниципального района Приволжский Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней. Продление этого срока производится Главой сельского поселения.

Решения о постановке на контроль обращений граждан вправе принимать Глава сельского поселения Обшаровка. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп «Контроль».

Если в ответе на обращение исполнителем указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, то такое обращение ставится на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

Обращение может быть возвращено исполнителю для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.

Заместитель Главы администрации сельского поселения Обшаровка,   в пределах своих полномочий осуществляет контроль над соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушений прав,         свобод и законных  интересов граждан.

Контроль над соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляет специалист администрации сельского поселения  ответственный за ведение делопроизводства, который еженедельно информирует Главу сельского поселения Обшаровка на оперативных совещаниях о состоянии работы с обращениями в сельское поселение.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений государственных органов по рассмотрению обращений граждан, обеспечение полного соблюдения должностными лицами администрации требований Административного регламента.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации сельского поселения Обшаровка Приволжского района в досудебном и судебном порядке.

5.2. В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее — письменное обращение) по почте в адрес администрации сельского поселения Обшаровка или в электронной форме на адрес  admobsharovka@yandex.ru.

5.3. Жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов администрации (исполнителей), ответственных за рассмотрение обращений граждан, подаются на имя Главы поселения или заместителя Главы администрации сельского поселения Обшаровка. Жалобы на решения, действия (бездействия) заместителя Главы Администрации подаются на имя Главы поселения.

5.4.   В устной  форме жалобы рассматриваются по общему
правилу  в  ходе  личного  приема  Главы  администрации  или  его
заместителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Информация о месте, днях и часах приема Главы администрации и его заместителя доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в администрации.

5.5.          Письменная жалоба может быть подана в ходе личного
приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена
лично.

5.6. Жалобы,     поданные     в     письменном     виде     Главе
администрации, подлежат обязательной регистрации  в течение 3
дней с момента поступления в администрацию.

5.7. Основанием для начала рассмотрения жалобы является
поступление ее на имя Главы администрации.

Жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течении 5 рабочих дней со дня её регистрации..

Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством на общих основаниях. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.8. Жалоба должна содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отечество (последнее – при наличии) гражданина, которым подается сообщение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения;

иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

При подаче обращения в письменной форме — подпись заявителя, расшифровку подписи заявителя, дату.

5.9. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Администрация поселения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу лица, оказывающего муниципальную услугу, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается лицу, направившему обращение, если фамилия физического лица, почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

5.10. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. О результатах рассмотрения жалобы сообщается заявителю в течение трех рабочих дней.

5.11. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие администрации сельского поселения Обшаровка  Приволжского района, и должностных лиц  в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского судопроизводства.

 

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

    Р Е Ш Е Н И Е  № 42/16

от 28.03 2012  года

 

«Об утверждении Положения об осуществлении

контроля  за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения

сельского поселения Обшаровка муниципального

района Приволжский Самарской области»

На основании Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1. УтвердитьПоложение об осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения  сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (Приложение № 1).
2. Опубликовать данное решение в газете «Приволжский вестник».

 

Глава сельского поселения Обшаровка                                          М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е №1

к решению Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области второго созыва

от  28.03.2012 г.  №  42/16

Положение об осуществлении контроля за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

1. Общие положения

1.1. Положение об осуществлении контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (далее — Положение) разработано в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения  (далее — муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий  при осуществлении муниципальной функции.

1.2. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории сельского поселения Обшаровка осуществляется Администрацией сельского поселения и уполномоченными ею органами и должностными лицами.

1.3. Муниципальная  функция  исполняется  в  соответствии  со следующими нормативными правовыми актами:

— Конституцией Российской Федерации;

— Федеральным   законом   от   06.10.2003 г.   №  131-ФЗ  «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— Федеральным  законом  от  10.12.1995 г. № 196-ФЗ  «О безопасности дорожного движения»;

— Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009г. № 149 «Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам».

— Уставом сельского поселения Обшаровка.

1.4. Объектом муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения Обшаровка, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенных на придорожных полосах автомобильных дорогах местного значения, рекламных конструкций, расположенных в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос, автомобильных дорог местного значения.

1.5. При осуществлении муниципального контроля используются сведения, содержащиеся в информационной сети, архивные материалы Администрации сельского поселения, иные сведения, необходимые для выполнения муниципальными инспекторами контрольных функций в установленной сфере деятельности, проводятся визуальные обследования автомобильных дорог, используемых лицами, в отношении которых осуществляется контроль, для объективного отражения нарушений в случаях, не нарушающих права лиц, в отношении которых осуществляется контроль, осуществляется фотофиксация, в случае необходимости привлекаются эксперты и экспертные организации, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств бюджета сельского  поселения.

1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является  реализация требований законодательства по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Цель и задачи муниципального контроля

за сохранностью автомобильных дорог местного значения

2.1. Целью муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения является обеспечение соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

2.2. Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

3. Формы осуществления муниципального контроля

 за сохранностью автомобильных дорог местного значения

3.1. Проведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур установленных Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого Главой сельского поселения Обшаровка.

3.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества граждан и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку.

3.4. Проверка проводится на основании правового акта уполномоченного органа местного самоуправления.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в правовом акте уполномоченного органа местного самоуправления.

3.5. Конечными результатами проведения проверок при осуществлении муниципального контроля являются:

-выявление и принятие мер по устранению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, установление отсутствия состава правонарушений;

-исполнение нарушителями требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписаний об устранении нарушений;

-привлечение виновных лиц к административной ответственности.

3.6. В случае выявления при осуществлении муниципального контроля нарушений требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Администрации поселения, в срок не позднее пяти рабочих дней Администрация поселения сообщает о выявленных нарушениях в соответствующие контрольно-надзорные или правоохранительные органы (направляет документы, свидетельствующие о нарушениях).

3.7.Юридическими фактами завершения действий при осуществлении муниципального контроля являются:

-составление акта проверки;

-выдача предписания об устранении нарушений;

-подготовка и направление материалов проверки в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Самарской области об административной ответственности ;

-подготовка и направление документов в соответствующие контрольно-надзорные или правоохранительные органы в случае выявления нарушений требований законодательства в области использования автомобильных дорог Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Администрации поселения.

Последовательность действий при осуществлении муниципального контроля осуществляется в соответствии с приложением.

3.8. При проведении проверок муниципальные инспекторы имеют право:

-в соответствии со своей компетенцией запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы, относящиеся к предмету проверки:

об использовании автомобильных дорог местного значения;

о лицах, осуществляющих деятельность в сфере использования автомобильных дорог местного значения, в отношении которых проводится проверка;

-посещать при предъявлении служебного удостоверения организации, индивидуальных предпринимателей, граждан и объекты, обследовать автомобильные дороги, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде для проведения проверки;

-давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования автомобильных дорог местного значения, об устранении выявленных в ходе проверок нарушений указанных требований;

-направлять документы о проверках в соответствующие органы для возбуждения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к административной ответственности;

-обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.9. При проведении проверок лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право:

-требовать от муниципальных инспекторов соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения Обшаровка, в том числе настоящего Положения;

-обжаловать действия муниципальных инспекторов в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.10. При обнаружении факта причинения вреда автомобильным дорогам местного значения, объектам дорожного сервиса, находящимся в собственности  сельского поселения Обшаровка, Администрация сельского поселения обращается в суд с требованием о возмещении вреда.

4. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

4.1. Информация об условиях и порядке проведения проверок предоставляется должностными лицами Администрации поселения любым лицам:

-при непосредственном обращении в Администрацию поселения, расположенную по адресу:

445550, Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка, ул.Советская, 91.

График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами Администрации:

Понедельник	8.30- 16.30, перерыв 12-13
Вторник	8.30- 16.30, перерыв 12-13
Среда	8.30- 16.30, перерыв 12-13
Четверг	8.30- 16.30, перерыв 12-13
Пятница	8.30- 16.30, перерыв 12-13
Суббота	выходной
Воскресенье	выходной

-по письменным обращениям, направленным в Администрацию поселения;

-по телефонам Администрации поселения: Главы сельского поселения

8 (84647-93-2-69).

4.1.1. Порядок информирования о проведении муниципального контроля включает в себя размещение данного Положения в газете «Приволжский вестник» и на информационных стендах Администрации.

4.2. При информировании об условиях и порядке проведения проверок по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

4.3. При информировании по телефону должностное лицо Администрации поселения предоставляет информацию:

о номерах, под которыми зарегистрированы отдельные дела о проведении проверок;

о нормативных правовых актах, на основании которых Администрация поселения осуществляет муниципальный контроль;

о необходимости представления дополнительных документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или устного обращения непосредственно в Администрацию поселения.

4.4. Информация о процедуре осуществления муниципального контроля предоставляется на безвозмездной основе.

4.5. Комплекс действий при осуществлении муниципального контроля (подготовка к проведению мероприятий по муниципальному контролю, мероприятия по муниципальному контролю и последующие действия по результатам муниципального контроля) осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения, заявления, являющегося основанием для осуществления муниципального контроля (при внеплановых проверках), или со дня принятия распоряжения о проведении проверки (при плановых проверках).

Если для рассмотрения обращения необходимо проведение специальных экспертиз и расследований, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Главой поселения на срок не более 30 дней.

4.6. Основанием для отказа в проведении проверок является отсутствие юридических фактов, указанных в пункте 4.1 насотящего Пложения, а также отсутствие полномочий Администрации поселения в случаях нарушений обязательных требований, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если проверка соблюдения таких требований не относится к компетенции Администрации поселения.

5. Административные процедуры

5.1. При осуществлении муниципального контроля Администрацией поселения выполняются следующие административные процедуры:

-планирование проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере использования автомобильных дорог местного значения (в отношении деятельности физических лиц планирование проверок не осуществляется);

-издание распоряжения о проведении проверки;

-согласование внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры (при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

-проведение проверки и оформление ее результатов;

-выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

-контроль за устранением выявленных нарушений.

Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования автомобильных дорог местного значения, являются:

-план проведения проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подготовленный в установленном порядке;

-истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, допущенного юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении ими деятельности в сфере использования автомобильных дорог местного значения, в том числе истечение срока исполнения требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в отношении конкретных лиц (предписывающими распоряжениями, постановлениями Администрации поселения);

-поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведений, свидетельствующих о несоблюдении гражданами, осуществляющими деятельность в сфере использования автомобильных дорог местного значения, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем пункте, и не включена в ежегодный план проверок Администрации поселения.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию поселения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

5.2. Плановые проверки проводятся Администрацией поселения на основании ежегодных планов проверок Администрации поселения.

До 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация поселения, подготавливает план проверок в сфере использования автодорог на следующий год и направляет его Главе поселения.

Проект общего ежегодного плана проверок Администрации поселения в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется Администрацией в прокуратуру Приволжского района Самарской области для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

Общий ежегодный план проверок Администрации поселения (далее – ежегодный план) утверждается распоряжением Администрации поселения.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

-государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5.3. Издание распоряжения о проведении проверки.

Юридическими фактами для исполнения процедуры издания распоряжения о проведении проверки являются:

-наступление определенного этапа ежегодного плана проверок (при проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

-наступление оснований для проведения внеплановой проверки (при проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан), указанных в пункте 5.1.

5.4. Проверка осуществляется на основании распоряжения Администрации поселения.

Распоряжение о проведении проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подготавливается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Распоряжение о проведении проверки деятельности гражданина в сфере использования автодорог подготавливается по указанной утвержденной форме по аналогии.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

-наименование органа муниципального контроля;

-фамилия, имя, отчество и должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

-наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка;

-цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

-правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами;

-сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

-перечень административных регламентов проведения мероприятий по муниципальному контролю;

-перечень документов, предоставление которых юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

-даты начала и окончания проведения проверки.

5.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проводимая по основаниям, предусмотренным подпунктами “а”, “б” пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-Ф3 “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, может быть проведена только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

5.5.1. В день подписания распоряжения Администрации поселения о проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения комитет представляет в прокуратуру Приволжского района Самарской области по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

5.5.2. Заявление о согласовании с прокуратурой Приволжского района Самарской области проведения внеплановой выездной проверки подготавливается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;

5.5.3. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или обнаружение нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Администрация поселения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно.

При этом извещение Администрацией поселения прокуратуры Приволжского района Самарской области о проведении мероприятий по контролю осуществляется посредством направления документов в прокуратуру Приволжского района Самарской области в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

5.6. Проведение проверки осуществляется должностным лицом или должностными лицами Администрации поселения, указанными в распоряжении о проведении проверки:

5.6.1. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”;

5.6.2. Проверки в отношении граждан осуществляются с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кодекса Самарской области об административных правонарушениях;

5.6.3. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов;

5.6.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, не требующей согласования с органами прокуратуры (проверка исполнения предписания, в том числе предписывающего распоряжения, постановления Главы сельского поселения Обшаровка, принятого в отношении конкретного лица и содержащего сроки исполнения требований), юридическое и физическое лица, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией поселения не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, требующей согласования с прокуратурой Приволжского района Самарской области, проводимой по обращениям, указывающим на возможность причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, юридическое и физическое лица, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией поселения не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

5.6.5. Если в результате деятельности физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется;

5.6.6. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Администрация поселения обязана уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки;

5.6.7. Заверенная оттиском печати Администрации поселения копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись муниципальным инспектором руководителю или иному должностному лицу юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, либо гражданину одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По требованию подлежащих проверке лиц муниципальные инспекторы обязаны представить информацию об органе, уполномоченном осуществлять муниципальный контроль, в целях подтверждения своих полномочий;

5.6.8. По результатам проведенной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Акт по результатам проведения проверки деятельности гражданина при пользовании автомобильными дорогами местного значения в границах населенных пунктов поселения подготавливается по указанной утвержденной форме по аналогии;

5.6.9. В акте указываются:

-дата, время и место составления акта проверки;

-наименование органа, проводящего проверку;

-дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;

-дата и номер согласования с органом прокуратуры (при его необходимости);

-фамилия, имя, отчество и должность муниципального инспектора, проводившего проверку;

-наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

-дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

-сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;

-сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

-подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5.6.10. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

5.6.11. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

5.6.12. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя (при наличии документов о надлежащем уведомлении), а также в случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки;

5.6.13. При выявлении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом Самарской области об административной ответственности, акт проверки, а при необходимости, и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности.

5.6.14. В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, их уполномоченными представителями, в отношении которых проводится выездная проверка, возможности муниципальному инспектору, проводящим выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки (если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки), а также не обеспечения доступа проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении ими деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам, должностные лица органа муниципального контроля составляют акт в произвольной форме о неповиновении законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль.

Указанный акт, приказ о проверке, документ, подтверждающий надлежащее уведомление о проверке, иные документы направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности в соответствии с Кодексом Самарской области об административной ответственности.

5.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим и физическим лицами, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводилась проверка, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации поселения, проводившие проверку, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с установлением обоснованных сроков их устранения:

5.7.1. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

5.7.2. Предписание подписывается Главой поселения;

5.7.3. Форма предписания приведена в Приложении к данному Положению (Приложение 1, 2);

5.7.4. Предписание вручается физическому лицу, законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под расписку. В случае отказа от получения предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку о получении указанного предписания, предписание об устранении выявленных нарушений направляется не позднее трех рабочих дней со дня его регистрации проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки.

5.8. Контроль за исполнением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми в отношении конкретных лиц, содержащими срок исполнения (предписывающими распоряжениями и постановлениями Администрации поселения), осуществляется в порядке контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении нарушений:

5.8.1. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанного в предписании об устранении нарушения или в соответствующем предписывающем распоряжении, постановлении Администрации поселения, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения – исполнения предписания;

5.8.2. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет а Администрацию поселения ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.

Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения;

5.8.3. В случае невозможности исполнения в установленный срок требований соответствующего предписывающего распоряжения, постановления Администрации поселения указанное ходатайство направляется в Администрацию поселения.

По результатам рассмотрения ходатайства Администрацией поселения в установленном порядке вносятся изменения в указанное распоряжение, постановление Администрации поселения либо ходатайство отклоняется и срок исполнения требований остается без изменения;

5.8.4. При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения;

5.8.5. В случае неустранения нарушений акт проверки и иные материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Самарской области об административной ответственности, и юристу Администрации поселения для обращения в суд в целях устранения правонарушения.

5.9. При осуществлении муниципального контроля Администрацией поселения могут проводиться мероприятия в форме документальной проверки:

5.9.1. Документальная проверка проводится по месту нахождения Администрации поселения;

5.9.2. В процессе проведения документальной проверки должностными лицами комитета рассматриваются архивные документы Администрации поселения, относящиеся к деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в сфере использования автомобильных дорог местного значения (правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты, разрешительные документы по проектированию и строительству, заключения и согласования заинтересованных организаций, документы о приемке объекта в эксплуатацию, материалы предыдущих проверок и иные документы);

5.9.3. Если сведения, содержащиеся в архивных документах Администрации поселения, не позволяют оценить соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки;

5.9.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в Администрацию поселения указанные в запросе документы;

В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в отношении которых проводится документарная проверка, указанных в запросе документов должностные лица органа муниципального контроля составляют акт в произвольной форме о не исполнении требований муниципального инспектора.

Указанный акт, приказ о проверке, документ, подтверждающий получение запроса, иные документы направляются в орган, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении для привлечения нарушителя к административной ответственности в соответствии с Кодексом Самарской области об административной ответственности;

5.9.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, или подписью физического лица, его уполномоченного представителя;

5.9.6. Должностные лица Администрации поселения, проводящие документальную проверку, обязаны рассмотреть представленные пояснения и документы. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица комитета установят признаки нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Администрации поселения вправе провести выездную проверку на основании отдельного приказа о проведении выездной проверки.

Решение о назначении выездной проверки также может быть принято в случаях, если лицо, в отношении которого проводится проверка, не представило запрашиваемые документы в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

При этом, внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с требованиями о проведении внеплановой выездной проверки с соблюдением требований пункта 5.5 настоящего Положения;

5.9.7. Если в ходе документарной проверки должностными лицами Администрации поселения получена исчерпывающая информация по предмету проверки, то по результатам проверки составляется акт, при обнаружении нарушений направляется предписание и принимаются все меры по устранению выявленных нарушений.

6. Полномочия должностных лиц, осуществляющих

муниципальный контроль

за сохранностью автомобильных дорог местного значения

6.1. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в пределах предоставленных полномочий имеют право:

-пресекать и предотвращать нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;

-осуществлять проверки соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

-составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимися владельцами, пользователями автомобильной дороги местного значения, объектами дорожного сервиса;

-давать предложения об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

-предъявлять гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

-получать от юридических лиц, граждан, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии автомобильных дорог местного значения, объектов дорожного сервиса, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы владения и/или пользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

-посещать в порядке, установленном законодательством, автомобильные дороги местного значения, объекты дорожного сервиса, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, расположенные на них здания и сооружения;

-обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и иных нормативных правовых актов либо препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении личности граждан, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

-осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.

6.2. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, при проведении мероприятий по контролю обязаны:

-руководствоваться законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом сельского поселения Обшаровка, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;

-соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей;

-принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в установленном порядке;

-проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

6.3. При осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления несут в установленном действующим законодательством и настоящим Положением ответственность за:

-несоблюдение требований законодательства при исполнении служебных обязанностей;

-несоблюдение установленного порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

-непринятие мер по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

-объективность и достоверность материалов проводимых проверок.

6.4. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц уполномоченного органа местного самоуправления при проведении ими муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения влечет установленную законодательством РФ ответственность.

6.5. Должностные лица уполномоченного органа местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные законодательством РФ органы.

7. Порядок контроля

за исполнением положения

7.1. Текущий  контроль  за  соблюдением последовательности действий, определенных функций и задач по исполнению муниципальной функции осуществляется заместителем Главы администрации сельского поселения Обшаровка.

7.2. Должностные  лица,   ответственные   за   осуществление муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения функций и задач. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.

Приложение 1

к Положению об осуществлении контроля

за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области

Предписание о приостановке работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами местного значения сельского поселения Обшаровка

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБШАРОВКА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИВОЛЖСКИЙ

ПРЕДПИСАНИЕ

О приостановке работ, связанных с пользованием автомобильными дорогами местного значения № _________от__________________ 20___ г.

На основании Акта проверки  пользователя автомобильных дорог местного значения сельского поселения Обшаровка:

№__________от ______________

Я, _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)

ПРЕДПИСЫВАЮ ПРИОСТАНОВИТЬ РАБОТЫ,

СВЯЗАННЫЕ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБШАРОВКА

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения сельского поселения Обшаровка)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование участка автомобильной дороги местного значения  сельского поселения Обшаровка)

Подпись лица, выдавшего предписание: _______________________

(подпись)

Предписание получено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя пользователя автомобильных дорог местного значения сельского поселения Обшаровка)

______ _______________ 20___ г.                                ______________

(подпись)

Приложение 2

к Положению об осуществлении контроля

за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области

ФОРМА

Предписания об устранении выявленных нарушений при пользовании

автомобильными дорогами местного значения  сельского поселения Обшаровка

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОБШАРОВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИВОЛЖСКИЙ

ПРЕДПИСАНИЕ

Об устранении выявленных нарушений при пользовании автомобильными дорогами местного значения сельского поселения Обшаровка

№ _________от________________ 20___ г.

На основании Акта проверки пользователя автомобильных дорог местного значения сельского поселения Обшаровка:

№ ____________от _______________

Я, _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование пользователя автомобильных дорог местного значения сельского поселения Обшаровка)

№ п/п	Содержание предписания	Срок исполнения	Основания для вынесения предписания

Пользователь автомобильных дорог местного значения сельского поселения Обшаровка обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктов настоящего предписания администрацию поселения, должностное лицо которой выдало предписание, в течение 7 дней с даты истечения срока их исполнения.

Подпись лица, выдавшего предписание:                   _____________________

(подпись)

Предписание получено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя пользователя автомобильных дорог местного значения  сельского поселения  Обшаровка)

____________________ 20___ г.                    ______________________

(подпись)

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

    Р Е Ш Е Н И Е  № 44/16

От28.03.2012  года

«Об утверждении Положения о дорожной деятельности на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области».

На основании  Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»,  в соответствии с Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1.Утвердить Положение о дорожной деятельности на территории  сельского поселения Обшаровка (Приложение №1).

2. Опубликовать данное решение в газете «Приволжский вестник».

Глава сельского поселения Обшаровка                                          М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е №1

к решению Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области второго созыва

от  28.03.2012 г.  №  44/16

ПОЛОЖЕНИЕ
о дорожной деятельности на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области (далее – сельское поселение).

1.2. Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение дорожной деятельности на территории сельского поселения.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по дорожной деятельности автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и республиканского значения, а также автомобильных дорог общего пользования муниципального района Приволжский Самарской области.

1.4. Разработку и утверждение схем дорог и тротуаров, планов их строительства администрация сельского поселения организует в процессе разработки документов территориального планирования и реализации Генерального плана сельского поселения.

1.5. В настоящем Положении под содержанием и строительством автомобильных дорог подразумевается комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ РФ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Данный комплекс работ по содержанию и строительству автомобильных дорог включает в себя:

— строительство новых автомобильных дорог;

— реконструкцию, капитальный и текущий ремонты автомобильных дорог;

— работы по текущему содержанию и озеленению дорог;

— мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, устройство искусственных неровностей, содержание светофорных объектов и др.);

— работы по обустройству дорог (устройство посадочных площадок, площадок для остановки и стоянки автомобилей, дорожных ограждений, пешеходных переходов и др.);

— прочие работы: разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза, инвентаризация и паспортизация дорог, разработка документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог.

1.6. В настоящем Положении используются следующие термины:

— автомобильная дорога — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; К автомобильным дорогам сельского поселения относятся автомобильные дороги, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения, являющиеся муниципальной собственностью сельского поселения.

— защитные дорожные сооружения — сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;

— элементы обустройства автомобильных дорог — сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса;

— дорожная деятельность — деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

— придорожные полосы автомобильной дороги — территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги;

— озеленение автомобильных дорог — работы по созданию лесных насаждений и посеву трав в полосе отвода, необходимых для защиты от снежных заносов, ветровой и водной эрозии, для эстетического и архитектурно-художественного оформления дороги, а также работы по уходу за насаждениями.

2. Полномочия администрации сельского поселения

по осуществлению дорожной деятельности

2.1. К полномочиям администрации сельского поселения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

2.1.12. Разработка проектов планов и программ развития дорожной инфраструктуры и совершенствования сети дорог.

2.1.13. Обеспечение формирования и размещения муниципального заказа на работы по содержанию и строительству автомобильных дорог.

2.2. Глава сельского поселения, помимо полномочий, указанных в п.2.1. настоящего Положения:

— проводит совещания по вопросам содержания и строительства автомобильных дорог;

2.3. Собрание Представителей сельского поселения:

— принимает нормативные правовые акты по вопросам организации дорожной деятельности на территории сельского поселения;

— принимает муниципальные целевые программы и планы развития, обустройства и совершенствования сети автомобильных дорог, утверждает отчеты об их исполнении;

— утверждает расходы бюджета сельского поселения на очередной финансовый год на содержание и строительство автомобильных дорог;

— принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, организующих обслуживание автомобильных дорог;

3. Требования к организации дорожной деятельности

на территории сельского поселения

3.1. Работы по осуществлению дорожной деятельности должны выполняться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, регламентирующих данные виды деятельности.

3.2. С целью получения данных о наличии автомобильных дорог, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учет и паспортизация дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.

3.3. Технический учет и паспортизацию производит органы управления дорожным хозяйством Приволжского района Самарской области, допускается привлечение инвестиций.

3.4. К проведению технического учета и паспортизации дорог могут привлекаться научно-исследовательские, проектно-изыскательские и иные специализированные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.

3.5. Строительство новых автомобильных дорог осуществляется в соответствии с утвержденными документами территориального планирования сельского поселения (Генеральным планом).

3.6. Реконструкция и капитальный ремонт производятся комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка дороги. Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов дорог, а также дорожных сооружений.

3.7. Реконструкция и капитальный ремонт выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

3.8. Работы по текущему ремонту, текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям.

3.9. Работы по текущему содержанию, озеленению не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет.

3.10. Автомобильные дороги, и улицы населенных пунктов сельского поселения должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Разметка автомобильных дорог, а также улиц и дорог населенных пунктов  сельского поселения выполняется по ГОСТ 13508 и наносится в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

3.11. Строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог администрация сельского поселения осуществляет через уполномоченные органы, организующие обслуживание дорог общего пользования, посредством заключения договоров с подрядными организациями, определяемыми по итогам открытого конкурса.

3.12. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог производятся специализированными организациями на основании планов работ, утвержденных Главой сельского поселения, в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных бюджетом сельского поселения.

3.13. Организацию работ по текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог администрация сельского поселения осуществляет через уполномоченные органы посредством размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Контроль за содержанием и строительством автомобильных дорог осуществляют уполномоченные должностные лица администрации сельского поселения в пределах своей компетенции, в который входит в том числе:

— проверка документации (договоров и т.д.);

-контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа по ремонту и строительству;

— контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части у лично-дорожной сети.

4. Требования к качествусодержания истроительства

автомобильных дорог на территории сельского поселения

4.1.2. При выполнении работ по содержанию дорог на специализированной технике, осуществляющей работы, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.

а) на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне;

б) ближе 5 м от пешеходной дорожки;

в) ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

г) на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

д) на тротуарах;

е) автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках;

ж) разделительных полосах дорожного полотна.

4.1.9. Организация, оказывающая услугу в зимний период, должна ликвидировать наледь на дорогах в течение 3 часов с момента ее обнаружения (либо уведомления об этом со стороны жителей и администрации), посредством обработки дорожного покрытия противогололедными средствами.

4.2

2 см;

Дорожные знаки должны быть различимы с расстояния 50 м по направлению движения.

4.2.13. Разметка не должна выступать над проезжей частью более чем на 6 мм.

Световозвращатели (катафоты), используемые для оптической ориентации водителя в сочетании с линиями горизонтальной разметки или самостоятельно, не должны возвышаться над проезжей частью более чем на 20 мм.

При нанесении дорожной разметки по измененной схеме не должно оставаться видимых следов старой разметки.

4.2.16. Организация, оказывающая услугу, при проведении работ не должна использовать поврежденные ограждения.

4.2.17. Окраска дорожных ограждений должна сохранять свои потребительские свойства (целостность лакокрасочного покрытия, отсутствие неокрашенных участков) в течение не менее 6 месяцев после ее нанесения.

100 м.

Требования к содержанию тротуаров и остановочных площадок:

Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить систематическое освобождение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения, но не реже 3 раз в неделю.

4.5. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

5. Порядок и формы контроля исполнения услугпо дорожной деятельностина территории сельского поселения

5.1. Текущий контроль осуществляется главой сельского поселения в процессе подготовки документов для выполнения работ.

5.2. Полнота и качество предоставления услуги по содержанию и строительству  автомобильных дорог на территории сельского поселенияопределяются по результатам проверки, проводимой комиссией, состав которой утверждается распоряжением главы сельского поселения. Периодичность проведения проверок носит плановый характер и внеплановый характер — по конкретному обращению заявителей.

5.3. Контроль за исполнением услуг по дорожной деятельности на территории сельского поселения со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.4. Жители сельского поселения вправе сообщить о наличии наледи на дорогах, тротуарах, остановочных площадках,  обнаруженных на проезжей части посторонних предметах, скоплении на проезжей части дорог и автостоянках талых и ливневых вод, о наличии повреждений дорожного полотна, бордюров, ограждений, о неисправностях работы светофоров, повреждении ограждений и сигнальных столбиков, повреждениях дорожных знаков, дорожной разметки, о повреждениях несущих конструкций и элементов павильонов на остановочных площадках и о повреждениях тротуаров могут по телефонам организаций, оказывающих услуги, либо в администрацию сельского  поселения.

6. Заключительные положения

6.1.Дорожная деятельность осуществляется на основании заключенных контрактов (договоров) Администрации поселения со специализированными организациями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6.2.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета поселения, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

6.3.Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

6.4.Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета поселения на указанные цели утверждаются решением Собрания Представителей сельского поселения Обшаровка.

6.5.В случаях невыполнения требований в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, установленных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, виновные лица несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

    Р Е Ш Е Н И Е  № 48/16

от 28.03. 2012  года

«О принятии Положения о порядке разработки,

согласования и утверждения проектов организации

санитарно – защитных зон

сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области».

В соответствии с рекомендациями Управления Росприроднадзора по Самарской области в сфере гигиены окружающей среды с целью упорядочения застройки в зонах ограничения  Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1.Принять и утвердить  «Положение о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно – защитных зон сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области»(Приложение №1).

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Приволжский вестник».

 

Глава сельского поселения Обшаровка                                          М.В.Капишин

П Р И Л О Ж Е Н И Е №1

к решению Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области второго созыва

от  28.03.2012 г. №  48/16

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ

ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН НА ТЕРРИТОРИИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБШАРОВКА

1. Вводная часть

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха».
Положение устанавливает требования к порядку разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон (далее — СЗЗ) предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения  Обшаровка. Положение разработано с целью конкретизации требований действующих законодательных и нормативно-правовых актов.

Требования настоящего Положения распространяются на проектируемые и действующие промышленные предприятия, транспортные организации, объекты сельского хозяйства, энергетики, коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Санитарно-защитная зона — это территория, отделяющая предприятия от жилой застройки и мест массового пребывания людей: детских дошкольных, средних и высших учебных заведений, спортивных сооружений, зон отдыха и других объектов, при размещении которых должны соблюдаться требования к качеству окружающей среды.

Проекты организации СЗЗ, включающие элементы благоустройства и озеленения, разрабатываются для всех предприятий, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, в первую очередь для тех, в пределах нормативных СЗЗ которых, установленных в соответствии с санитарной классификацией предприятий по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, расположены вышеуказанные объекты.

Для вновь создаваемых предприятий в составе проектной документации обязателен проект организации СЗЗ, размер которой определен либо в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов», либо расчетным путем. Он представляется одновременно с проектом на строительство и включает благоустройство и озеленение СЗЗ.

Для действующих предприятий наличие проекта организации СЗЗ является обязательным условием при функционировании предприятия, реконструкции, техническом перевооружении. Проект организации СЗЗ, включающий элементы благоустройства и озеленения СЗЗ, разрабатывается как дополнение к имеющейся утвержденной проектной документации и проходит согласования в установленном настоящим Положением порядке. В случае реконструкции, технического перевооружения предприятия он представляется одновременно с проектом на реконструкцию или техническое перевооружение.

Для групп действующих промышленных предприятий или промзоны разрабатывается единый проект СЗЗ с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников, а также результатов годовых натурных наблюдений (для действующих предприятий). Проекты СЗЗ для групп промышленных предприятий (промузлов) разрабатываются на основании задания на проектирование.

В предпроектной, проектной документации на строительство новых, реконструкцию или техническое перевооружение действующих предприятий и сооружений должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию и благоустройство СЗЗ, включая переселение жителей, в случае необходимости. Финансирование разработки проекта, а также предусматриваемых им мероприятий по организации и благоустройству осуществляется за счет средств предприятий.

При объективном доказательстве стабильного достижения уровня техногенного воздействия на границе СЗЗ и за ее пределами в рамках и ниже нормативных требований по материалам систематических (не менее чем годовых) лабораторных наблюдений за состоянием загрязнения воздушной среды, снижении уровней шума и других физических факторов в пределах жилой застройки ниже гигиенических нормативов, а также в случае уменьшения мощности, изменения состава, перепрофилирования предприятия и связанного с этим изменения класса опасности действующее предприятие может разработать новый проект организации СЗЗ, скорректированный в сторону уменьшения размера СЗЗ. При этом для обоснования уменьшения размеров СЗЗ не допускается использование расчетных данных.

2. Требования к составу проекта организации

санитарно-защитной зоны предприятия

В проекте организации СЗЗ обосновывается предлагаемая к установлению граница СЗЗ; определяется достаточность ранее разработанных и в случае необходимости разрабатываются новые мероприятия по охране атмосферного воздуха, благоустройству и озеленению территории СЗЗ; разрабатываются предложения по планировочной организации территории, обеспечивающие снижение негативного воздействия производственных объектов на жилую застройку до установления гигиенических нормативов.
Границей СЗЗ является линия, ограничивающая территорию, за пределами которой нормируемые факторы воздействия не превышают установленных гигиенических нормативов.
Проект организации СЗЗ разрабатывается в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, с учетом положений генерального плана сельского поселения Обшаровка, проекта функционально-правового зонирования территории поселения, утвержденных муниципальных программ, проектов планировки и других видов градостроительной документации.

Разработка проекта СЗЗ включает этапы:
— составление и согласование технического задания на разработку проекта;
— разработка проекта организации СЗЗ;
— согласование проекта организации СЗЗ.
Техническое задание разрабатывается проектной организацией — исполнителем, утверждается руководителем предприятия, согласовывается с Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Приволжский и Территориальным управлением Роспотребнадзора по Самарской области.
Техническое задание на разработку проекта содержит:
— отраслевую специфику и технологическую характеристику производств, санитарную классификацию объекта, для которого разрабатывается проект организации СЗЗ;
— описание расположения объектов, попадающих в нормативную СЗЗ;
— градостроительные требования к организации СЗЗ, установленные в соответствии с документацией о градостроительном зонировании территории.
Проект организации СЗЗ должен включать следующие разделы:

1. Общие сведения о предприятии, включая используемые технологические процессы и материалы.
2. Ситуационный план размещения предприятия, включающий территорию предприятия и прилегающие объекты (с указанием объектов) в радиусе не менее 1000 м от границ предприятия. В случае промзон ситуационный план также должен включать ближайшую жилую застройку или места массового посещения людей. Основной масштаб выполнения графических материалов 1:2000, в зависимости от площади объекта (объектов) возможно использование масштаба 1:5000 или 1:10000.
3. Генеральный план предприятия с нанесенными на него объектами, являющимися источниками выбросов, шума, вибрации, электромагнитных полей.
4. Экспликация земельного участка предприятия по площадям, занятым зданиями и сооружениями, твердыми и другими (щебеночным, грунтовым и т.п.) покрытиями, зелеными насаждениями и газонами, то же самое — в процентах.
5. Расчет размера СЗЗ по фактору загрязнения атмосферного воздуха с учетом сложившегося фонда, по фактору шумового воздействия, по прочим факторам негативного воздействия. Обоснование границ СЗЗ по совокупности показателей.
6. В случае корректировки размеров СЗЗ в сторону уменьшения необходимо представить материалы систематических (не менее чем годовых) натурных наблюдений сертифицированной или аккредитованной лабораторией за состоянием воздушной среды, шумовым или другими факторами воздействия на человека.
7. План благоустройства и озеленения СЗЗ с указанием размеров (площадей) объектов благоустройства и озеленения.
8. План мероприятий, включающий:

— технические, организационные, планировочные мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду и, как следствие, на сокращение зоны сверхнормативных воздействий, с указанием сроков выполнения;

— мероприятия по организации санитарно-гигиенического контроля показателей воздействия на среду обитания (натурные замеры) в контрольных точках, перечень контролируемых параметров и периодичность их проведения;

— в случае необходимости мероприятия по выселению учреждений, граждан, проживающих в зоне неблагоприятного воздействия, с расчетом требующейся для выселения (или возмещения вреда) сметы и указанием сроков выселения или возмещения вреда.

Проекты СЗЗ разрабатываются:
— для действующих групп предприятий и вновь размещаемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых зданий и сооружений — на основании постановления Главы Администрации сельского поселения Обшаровка;
— для действующих предприятий — на основании данного Положения, разработанного согласно рекомендациям Управления Росприроднадзора по Самарской области в сфере гигиены окружающей среды, заказа предприятий или застройщика земельного участка, граничащего с данным предприятием, для которых разрабатывается проект СЗЗ.
Финансирование разработки проектов СЗЗ осуществляется за счет средств инвестора — заказчика.

Утвержденный проект организации СЗЗ является правовой основой для установления (изменения, отмены) границ СЗЗ как линий градостроительного регулирования территорий.
Разработка проектов СЗЗ осуществляется с учетом требований действующих строительных норм и правил.
Состав проекта организации санитарно-защитной зоны:
1.Проектные границы СЗЗ.
Границы СЗЗ устанавливаются на основании:
— определения всех видов воздействия объекта на среду обитания и здоровье человека, связанных с его производственной деятельностью, обусловливающих совокупную зону воздействий;
— анализа градостроительной ситуации (существующих и перспективных планировочных ограничений по созданию СЗЗ) и возможности минимизировать СЗЗ с учетом планировочных ограничений;
— учета расчетных зон воздействия (по факторам: загрязнения атмосферного воздуха, шумового дискомфорта, уровня вибрации, воздействия прочих физических факторов, загрязнения почвенного покрова и т.п.). Расчеты производятся на основании согласованных в установленном порядке нормативов природопользования (предельно допустимых выбросов — ПДВ, предельно допустимых сбросов — ПДС, предельно допустимых уровней воздействия — ПДУ и др.) данного объекта или данных по оценке воздействия на окружающую среду, получаемых при разработке проекта организации СЗЗ.

Порядок сбора исходных данных определяется в задании на разработку проекта;
— разработанных в проекте СЗЗ мероприятий (технических, организационных, планировочных), обеспечивающих сокращение совокупной зоны воздействий.
2.Планировочная организация территории СЗЗ.
В состав раздела включаются:
— предложения по корректировке генплана предприятия, изменение схемы его транспортного обслуживания, изменение назначения корпусов и сооружений и т.п.;
— уточненные показатели по функциональному, строительному, ландшафтному зонированию в соответствии с утвержденными схемами градостроительного зонирования;
— проектные решения по размещению объектов благоустройства и прочих объектов, объектов озеленения в соответствии с установленными нормативами, для действующих предприятий – с учетом сложившейся градостроительной ситуации;
— очередность выполнения работ.
Планировочная организация СЗЗ должна отвечать требованиям функционально-планировочной и архитектурно-композиционной увязки прилегающих территорий города с промышленными предприятиями.
3.Мероприятия по реализации проекта.
В составе проекта организации СЗЗ определяется достаточность ранее разработанных мероприятий и в случае необходимости разрабатываются новые мероприятия:
— по снижению негативного воздействия на окружающую среду (сокращение выбросов в атмосферу, снижение шумового воздействия, и т.д.), которые представляются в виде соответствующих планов мероприятий (вид мероприятия, сроки выполнения, ответственные за реализацию мероприятия и стоимость);
— по расселению жилых домов (в т.ч. количество проживающего населения), расположенных в СЗЗ, которые представляются в виде соответствующих планов мероприятий (вид мероприятия, сроки выполнения, ответственные за реализацию мероприятия и стоимость);
— по планировочной организации СЗЗ и территории предприятия (благоустройству, озеленению);
— по организации санитарно-гигиенического контроля за показателями воздействия на среду обитания (натурные замеры) в контрольных точках, перечень контролируемых параметров и периодичность их проведения;
— показатели и точки контроля выбираются с учетом особенностей воздействия предприятия (вид, интенсивность, распространение), которые определяют необходимость установления СЗЗ.

При разработке проектов СЗЗ предприятиям рекомендовано руководствоваться также следующими нормативными документами, определяющими общий порядок осуществления санитарно-эпидемиологического нормирования:

1. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ.
2. Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
3. Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятии. – М.: РЭФИА, 1998. – 86 с.
4. Порядок согласования и утверждения проектов

организации санитарно-защитных зон

Проект организации СЗЗ утверждается в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам.

Требования к составу, порядку разработки и согласования проектов организации СЗЗ устанавливаются настоящим Положением и конкретизируются техническим заданием на разработку проекта.
В муниципальном районе Приволжский разработанный проект организации СЗЗ согласовывается с:

— ГУ «Центр госсанэпиднадзора» в муниципальном районе Приволжский

— Отделом муниципального земельного и экологического контроля администраци Приволжского района

— Комитетом архитектуры и градостроительного регулирования администрации Прволжского района;

— Управлением дорог, транспорта и связи администрации Приволжского района;

— территориальными структурными подразделениями администрации Приволжского района в составе:
— установленная проектом граница СЗЗ (представленная на схеме в М 1:2000 и сопровождаемая текстовым описанием трассировки границы по восьми румбам и координатам границы санитарно-защитной зоны);
— мероприятия по реализации проекта;
— проект благоустройства и озеленения СЗЗ в соответствии с приложением к настоящему Положению.
Согласованный в установленном порядке проект утверждается заказчиком и подлежит реализации в намечаемые проектом сроки.

Установленные в проекте границы СЗЗ используются при градостроительном регулировании территорий населенных пунктов.

Контроль за выполнением мероприятий, заложенных в проекте организации СЗЗ, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение №1 к «ПОЛОЖЕНИЮ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ

ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН НА ТЕРРИТОРИИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБШАРОВКА»

 САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (из СН 245-71, табл. 2)

Сельскохозяйственные предприятия и объекты		Размер санитарно-защитной зоны, м
1	Фермы:
	а) коневодческие и кролиководческие	100
	б) крупного рогатого скота (всех специализаций), овцеводческие и звероводческие	300
	в) птицеводческие	300
	г) свиноводческие	500
2	Птицефабрики	1000
3	Ветеринарные лечебницы	200
4	Теплицы и парники:
	а) при биологическом обогреве (навоз)	100
	б) то же (мусор)	300
	в) при обогреве электричеством, паром или водой	Не нормируется
5	Цехи по приготовлению кормов:
	а) без использования пищевых отходов	То же
	б) с использованием пищевых отходов	100
6	Предприятия или цехи по первичной обработке и переработке молока, фруктов и овощей	Не нормируется
7	Гаражи и парки по ремонту, техническому обслуживанию и хранению автомобилей и сельскохозяйственной техники при численности двигателей более 200 единиц	100
8	Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна и другой сельскохозяйственной продукции, материальные склады	50
9	Постройки для содержания животных и птицы частного пользования при квартальной застройка	50
10	Склады:
	а) для хранения минеральных удобрений	200
	б) для хранения минеральных удобрений и ядохимикатов до 20 т	200
	в) для хранения ядохимикатов, т: до 20	200
	более 20 до 50	300
	» 50 » 100	400
	» 100 » 300	500
	» 300 » 500	700
	свыше 500	1000

Примечание. Для промышленных специализированных свиноводческих комплексов санитарно-защитные зоны устанавливаются отдельным заданием.

Санитарные разрывы от зданий насосных станций канализации следует принимать (из СН 245-71, п. 8,6):

а) при расчетной производительности до 50000 м³/сут — 30 м;

б) то же, более 50000 м³/сут — 30 м.

Примечание. Для насосных станций производительностью до 200 м³/сут допускается принимать санитарный разрыв 15 м.

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е  № 71 /18

от 15.06.2012  года

«Об утверждении Положения о порядке организации

сбора и вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья

на территории сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области»

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

сельского поселения Обшаровка  муниципального района Приволжский Самарской области (Приложение № 1).

2. Данное решение принято при участии пом. прокурора Приволжского

района Заложных М.В.

Глава сельского поселения Обшаровка                                          М.В.Капишин

 

П Р И Л О Ж Е Н И Е №1

к решению Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области второго созыва

от  15.06.2012 г. №  71/18

Положение

о порядке организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья на территории  сельского поселения Обшаровка  муниципального района Приволжский Самарской области.

1. Общие положения

                1.1 Настоящее Положение устанавливает порядок организации сбора и вывоза твердых  бытовых отходов и вторичного сырья на территории сельского поселения Обшаровка в целях предотвращения вредного воздействия бытовых отходов на здоровье человека и окружающую природную среду  на территории  поселения.

1.2 В настоящем Положении используются понятия, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также следующие понятия:

твердые бытовые отходы – остатки материалов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе потребления и жизнедеятельности населения, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса;

вывоз отходов – деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;

вторичное сырье — вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве.

1.3 Порядок организации сбора и вывоза твердых  бытовых отходов и вторичного сырья на территории сельского поселения Обшаровка осуществляется в соответствии с :

-Федеральным законом Российской Федерации № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления»,

-Федеральным законом Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»,

-Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»,

-Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

-Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,

— Положением о порядке разработки, согласования и утверждения проектов организации санитарно – защитных зон сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,

— Правилами благоустройства территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области.

2. Полномочия администрации сельского поселения Обшаровка в сфере организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья на территории поселения

2.1. В целях улучшения социально-экономических условий жизни поселения, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды, с учетом требований экологической безопасности администрация сельского поселения Обшаровка:

• взаимодействует с предприятиями по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и вторичного сырья, оказывающими услуги и выполняющими работы по договорам с потребителями;
• планирует, разрабатывает, финансирует материально-техническое обеспечение в реализации местных программ;
• координирует деятельность юридических и физических лиц в сфере организации сбора и вывоза  твердых бытовых отходов и вторичного сырья на территории поселения;
• заключает муниципальный контракт с предприятиями по организации  вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья  на территории поселения;
• обеспечивает разработку и стабильное функционирование прогрессивных схем санитарной очистки поселения от отходов и мусора, предусматривающих их своевременное удаление;
• предоставляет в установленном порядке необходимую информацию в области сбора и вывоза  твердых бытовых отходов и вторичного сырья;
• способствует в своей деятельности обеспечению и реализации государственной политики в вопросах по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья;
• рассматривает жалобы, заявления, письма граждан по вопросам сбора и вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья на территории поселения;
• определяет основные направления охраны окружающей природной среды от воздействия отходов.

2.2. Для исполнения указанных полномочий администрация сельского поселения Обшаровка имеет право:

• осуществлять систематический контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений поселения, в т.ч. специализированных предприятий, обеспечивающих сбор и вывоз бытовых отходов и вторичного сырья;
• запрашивать и получать в установленном законом порядке сведения, необходимые для решения вопросов по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и вторичного сырья на территории поселения.

3. Система сбора и вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья

на территории поселения

                Планово-регулярная система сбора и вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья включает:  вывоз бытовых отходов и вторичного сырья с мест (площадок) их сбора на объекты размещения отходов  в сроки, установленные администрацией сельского поселения Обшаровка согласно графику вывоза ТБО организации, с которой заключен договор на оказание данной услуги.

4. Организация сбора и вывозатвердых бытовых отходов и вторичного сырья

на территории поселения

4.1 Ответственность за сбор  твердых бытовых отходов и вторичного сырья возлагается:

• по частному сектору – на домовладельцев;
• по остальным территориям, находящимся в аренде, владении, пользовании, собственности – на предприятия, организации, учреждения, иные хозяйствующие субъекты.

5. Порядок предоставления услуг повывозу твердых  бытовых отходов и вторичного сырья  на территории сельского поселения Обшаровка

Услуги по вывозу твердых бытовых отходов и вторичного сырья предоставляются потребителям в соответствии с договором обслуживания (далее договор).

В договоре указывается:

• количество услуг, режим предоставления услуг и нормативные объемы потребления;
• порядок и сроки устранения недостатков;
• установленные размеры и целевая оплата, расчетный период и сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную оплату услуг;
• права, обязанности и ответственность потребителя и исполнителя.

В неканализованном жилом фонде разделение отходов на твердые и жидкие возлагается на пользователя.

Размер оплаты услуг устанавливается органами местного самоуправления, если законодательством РФ не определен иной порядок его установления.

6. Информация об услугах повывозу твердых бытовых отходов и вторичного сырья  на территории сельского поселения Обшаровка

У предприятия, оказывающего услуги по организации  вывоза  твердых бытовых отходов и вторичного сырья  в удобном для ознакомления месте должны находиться:

• правила по предоставлению услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и вторичного сырья;
• сведения о предельных сроках вывоза, установленные органом местного самоуправления;
• тарифы на оказание услуг;
• гарантийные обязательства исполнителя услуг.

7. Ответственность и контроль

Юридические лица, должностные лица и граждане несут ответственность за нарушение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за организацией сбора и вывоза твердых бытовых отходов и вторичного сырья осуществляется администрацией сельского поселения Обшаровка.

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

                                               Р Е Ш Е Н И Е  №  86/23

от  19.10.2012  года

«О внесении изменений в Решение Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский  Самарской области № 57/17 от 20.04.2012 года

«Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по ведению похозяйственных книг»

На основании Протеста прокуратуры Приволжского района Самарской области №07-04-565-12 от 05 июля 2012 года, на основании  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1. Внести в Решение Собрания представителей сельского поселения Обшаровка № 57/17 от 20.04.2012 года «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по ведению похозяйственных книг» следующие изменения:

1)       п.1.1 считать утратившим силу;

2)       п.1.3. считать утратившим силу;

3)       дополнить настоящий Регламент п.2а.1 следующего содержания:

2а.1. Наименование муниципальной функции

Заполнение, внесение изменений и дополнений в похозяйственные книги сельского поселения Обшаровка.

4)       Дополнить настоящий Регламент п.2а.2 следующего содержания:

2а.2. Перечень законодательных и нормативно- правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципальной функции

Осуществление муниципальной функции регулируется следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

Уставом сельского поселения Обшаровка;

Постановлениями Главы сельского поселения Обшаровка.

5)       П.2.2. дополнить словами «в день обращения»;

6)       В п.2.3. отменить 2,3,4 абзац;

7)       П.2.3. дополнить следующим:

-гражданин не зарегистрирован на территории сельского поселения Обшаровка;

8) дополнить настоящий Регламент п.2.5. следующего содержания:

2.5. Муниципальная функция осуществляется бесплатно.

9) дополнить настоящий Регламент п.2.6. следующего содержания:

2.6. Время выполнения данной функции не может превышать 30 минут.

10) дополнить настоящий Регламент п.2.2.1. следующего содержания:

2.2.1. Заполнение и внесение изменений в похозяйственные книги осуществляется на основе данных записанных со слов совершеннолетних жителей прописанных по данному адресу обходчиком или специалистом администрации при ежегодном обходе или внесение изменений и дополнений при смене владельца помещения, изменения в составе семьи,  приобретении транспортных средств, изменения количества скота и т.д. Для внесения изменений касающихся вновь прибывших (родившихся) посетитель предоставляет паспорт с регистрацией, свидетельство о рождении ребенка. При внесении изменений касающихся автотранспорта и земельных вопросов, при необходимости специалист вправе затребовать соответствующие документы.

11) наименование гл.III изменить на:

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

12) первый абзац гл III отменить;

13) второе предложение 3 абзаца отменить;

14) дополнить гл. III п. 3а.1. следующего содержания:

3а.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1. Опрос жильца обходчиком.
2. Запрос документов (при необходимости).
3. Внесение записей в похозяйственную книгу либо отказ во внесении записей.

15) наименование гл. IV изменить на:

1. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА.

16) гл. IV  дополнить п.4.4. следующего содержания:

4.4.  Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов.

17) гл. IV дополнить п.4.5. следующего содержания:

4.5.  По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

18)  наименование гл. V  изменить на:

1. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

19) гл. V дополнить п. 5.3-5.12 следующего содержания:

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) муниципального служащего администрации при предоставлении муниципальной услуги, а также решений должностных лиц устно либо письменно к Главе сельского поселения Обшаровка. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого Главой сельского поселения Обшаровка. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

— действия или бездействие должностных лиц и (или) специалиста, предоставляющих муниципальную услугу, повлекшие за собой нарушение прав заявителя;

— решения, принимаемые по результатам предоставления информации должностными лицами, специалистом, предоставляющими муниципальную услугу.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступившие в администрацию сельского поселения Обшаровка в устной или в письменной форме жалобы заявителей.

5.6. Обращение к Главе сельского поселения Обшаровка  может быть направлено: в письменном виде.

5.7. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются: наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица; фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет обращения (заявления, жалобы); личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата. В случае если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо, к письменному заявлению прилагается нотариально заверенная доверенность.

5.8. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц (специалистов), не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.

5.9. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение тридцати дней с даты его регистрации.

5.10. Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) должностного лица (специалиста) — обоснованной, то в отношении такого должностного лица (специалиста) принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

5.11. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.12. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

2. Данное Решение принято при участии пом. прокурора Приволжского района Заложных М.В.
3. Опубликовать данное решение в газете «Приволжский вестник».

Глава сельского поселения Обшаровка                                         Капишин М.В.

Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

                                               Р Е Ш Е Н И Е  №   89/23  

от  19.10.2012  года

«О внесении изменений в Решение Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский  Самарской области № 64/17 от 20.04.2012 года

«Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Рассмотрение обращений граждан»

На основании Протеста прокуратуры Приволжского района Самарской области №07-04-567-12 от 05 июля 2012 года, на основании  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1. Внести в Решение Собрания представителей сельского поселения Обшаровка № 64/17 от 20.04.2012 года  «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги « Рассмотрение обращений граждан» следующие изменения:

8)       п.2.5  Регламента дополнить следующим:

Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.10 г. «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг»

2)  наименование гл.3 изменить на:

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

3) наименование гл. 4 изменить на:

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА.

4)  наименование гл. 5  изменить на:

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

11) гл. 5 дополнить п. 5.10.1-5.10.3 следующего содержания:

5.10.1. Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) должностного лица (специалиста) — обоснованной, то в отношении такого должностного лица (специалиста) принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

5.10.2. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.10.3. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

2. Данное Решение принято при участии пом. прокурора Приволжского района Заложных М.В.
3. Опубликовать данное решение в газете «Приволжский вестник».

Глава сельского поселения Обшаровка                                         Капишин М.В.

Российская Федерация

Администрация сельского

поселения Обшаровка

муниципального района

Приволжский

Самарской области

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    №1 от 12.01.2015 г.

«Об определении мест отбывания осужденными обязательных и исправительных работ»

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ, Уставом сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить перечень общественно-полезных работ, которые могут выполняться на территории сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области осужденными к наказанию в виде обязательных и исправительных работ:

— благоустройство, санитарная очистка и озеленение территории;

— сбор бытовых и прочих отходов;

— заготовка, распиловка, погрузка и разгрузка древесины, дров;

— погрузочно-разгрузочные работы;

— подсобные работы;

— очистка от снега, уборка мусора территорий детских площадок и прилегающих территорий;

— чистка дорожных покрытий от наледи и снега в местах, недоступных для специальной техники;

— плотницкие работы;

— расчистка снежных завалов;

— сантехнические работы;

— слесарные работы;

— столярные работы;

— строительно-монтажные работы;

— уборка помещений и территорий, хозяйственных проездов.

2. Рекомендовать руководителям предприятий и учреждений, указанных в приложении к настоящему постановлению, обеспечить приём на работу и безопасные условия труда:

— лиц, осужденных к обязательным работам, с использованием их в свободное от работы или учёбы время на бесплатных, общественно-полезных работах;

— лиц, осужденных к исправительным работам, не имеющим до осуждения основного места работы, с удержанием из заработной платы в доход государства суммы в размере, установленном приговором суда.

3.   Опубликовать постановление в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Обшаровка» или в газете «Приволжский вестник» и разместить на официальном сайте obsharovka.samregion.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

сельского поселения  Обшаровка

муниципального района Приволжский

Самарской области                                                                          Т.П.Насенкова

Приложение

к постановлению главы администрации сельского поселения Обшаровка

от 12.01.2015 г. № __1___

ПЕРЕЧЕНЬ

мест (предприятий, организаций) в которых отбываются

обязательные и исправительные работы осужденными

1.МУП «Коммунальщик».

2.ОАО «Обшаровский элеватор».

3.ООО «КуйбышевАзот».

4. Администрация сельского поселения Обшаровка.