Cкачать: USTAV_2016

ПРИНЯТ
решением Собрания представителей
сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский
Самарской области
от 24.10.2013 года № 129/38
И.о. Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района
Приволжский Самарской области
______________ _____ А.М. Прокопов
Устав
сельского поселения
Обшаровка
муниципального района
Приволжский
Самарской области
село Обшаровка, 2013
2
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области
Устав сельского поселения Обшаровка муниципального района
Приволжский Самарской области (далее – настоящий Устав) устанавливает
правовые основы осуществления местного самоуправления на территории
сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, определяет формы участия населения в осуществлении
местного самоуправления, структуру и порядок формирования органов
местного самоуправления сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области, их полномочия, экономическую
основу местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы
реализации органами местного самоуправления сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
полномочий по решению вопросов местного значения и исполнению
отдельных государственных полномочий.
Статья 2. Наименование и правовой статус сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
1. Сельское поселение Обшаровка муниципального района
Приволжский Самарской области (далее также – поселение) находится на
территории Самарской области.
2. Поселение является муниципальным образованием, в котором
местное самоуправление осуществляется в целях самостоятельного и под
свою ответственность решения населением непосредственно и (или) через
органы местного самоуправления, формируемые в соответствии с настоящим
Уставом, вопросов местного значения исходя из интересов населения с
учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в
поселении
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное
самоуправление в поселении посредством участия в местных референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,
а также через Собрание представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области (далее – Собрание
представителей поселения) и иные органы местного самоуправления
поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно
проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении
3
местного самоуправления правами в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на
осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в поселении
1. Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют
Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в
соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской
Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),
Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные
нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения,
принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные
правовые акты поселения.
2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях,
определенных федеральным законодательством и законодательством
Самарской области.
Статья 5. Официальные символы поселения
1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и
геральдическими правилами вправе иметь официальные символы,
отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные
традиции и особенности.
2. Официальные символы поселения и порядок их официального
использования устанавливаются решениями Собрания представителей
поселения.
Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления
в поселении
1. Местное самоуправление в поселении осуществляется в пределах
границ поселения, установленных Законом Самарской области от 25.02.2005
№ 46-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального
района Приволжский Самарской области, наделении их соответствующим
статусом и установлении их границ».
4
2. Изменение границ поселения, преобразование поселения
осуществляется законом Самарской области в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005
№ 46-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального
района Приволжский Самарской области, наделении их соответствующим
статусом и установлении их границ» в состав поселения входят: поселок
Гаркино, поселок Золотая Гора, село Нижнепечерское, село Обшаровка, село
Тростянка.
4. Административным центром поселения является село Обшаровка.
ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Перечень вопросов местного значения поселения
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения,
утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля
за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
бюджета поселения (далее в настоящем Уставе термины «бюджет
поселения» и «местный бюджет» используются как равнозначные);
(в редакции решения Собрания представителей сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
от 28.05.2015 № 223/72)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление
иных полномочий в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
5
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального
жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению
и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов
библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на
территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения
физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация
проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий поселения;
(в редакции решения Собрания представителей сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области от
29.07.2016 г. № 53/16)
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения, включая
обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего
пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе
раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных
отходов;
(пункт 19 в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
6
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72 вступает в силу с 1 января
2016 года)
20) утверждение правил благоустройства территории поселения,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая
жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их выполнения; установление порядка участия собственников зданий
(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих
территорий; организация благоустройства территории поселения (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил
землепользования и застройки, резервирование земель и изъятие
земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,
осуществление муниципального земельного контроля в границах
поселения, осуществление в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе
таких осмотров нарушений;
(в редакции решения Собрания представителей сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
от 28.05.2015 № 223/72)
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение,
аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-
дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального
значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения, местного значения муниципального района), наименований
элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение,
аннулирование таких наименований, размещение информации в
государственном адресном реестре;
(в редакции решения Собрания представителей сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
от 28.05.2015 № 223/72)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) пункт исключен решением Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 29.07.2016 № 53/16;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на
территории поселения;
7
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, информирование населения об ограничениях их
использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям,
участвующим в охране общественного порядка, создание условий для
деятельности народных дружин;
(в редакции решения Собрания представителей сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
от 28.05.2015 № 223/72)
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи
жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по
указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»;
36) пункт признан утратившим силу решением Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 26.06.2014 № 177/54;
37) пункт признан утратившим силу решением Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение
открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного
земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
поселения;
8
40) создание условий для реализации мер, направленных на
укрепление межнационального и межконфессионального согласия,
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской
Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и
культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;
(пункт введен решением Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 26.06.2014 № 177/54)
41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении
комплексных кадастровых работ.
(пункт введен решением Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской
области от 28.05.2015 № 223/72)
Абзац 2 п. 41 исключен решением Собрания представителей
сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 29.07.2016 № 53/16.
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 29.07.2016 № 53/16).
Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на
территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по
мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а
также созданным общероссийскими общественными объединениями
инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от
24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на
условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного
фонда социального использования в соответствии с жилищным
законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию
безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(подпункты 11, 12, 13 пункта 1 статьи 8 Устава введены решением
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,
указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных
государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей
19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это
участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные из их компетенции федеральными законами и законами
Самарской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Право органов местного самоуправления поселения на
заключение соглашений с органами местного самоуправления
муниципального района Приволжский Самарской области
1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления муниципального района
Приволжский Самарской области о передаче им осуществления части своих
10
полномочий по решению вопросов местного значения за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в
бюджет муниципального района Приволжский Самарской области в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять
часть полномочий по решению вопросов местного значения органов
местного самоуправления муниципального района Приволжский Самарской
области на основании соглашений о передаче органам местного
самоуправления поселения осуществления части полномочий органов
местного самоуправления муниципального района Приволжский Самарской
области за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета
муниципального района Приволжский Самарской области в бюджет
поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должны
заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие
основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,
порядок определения ежегодного объема указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для
осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными в
пункте 2 настоящей статьи соглашениями полномочий органы местного
самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать
собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и
порядке, предусмотренных решением Собрания представителей поселения.
5. Не подлежит передаче органам местного самоуправления
муниципального района Приволжский Самарской области, осуществление
полномочий, отнесенных федеральными законами к исключительной
компетенции органов местного самоуправления поселения.
6. Соглашения о передаче осуществления части полномочий органов
местного самоуправления поселения должны содержать конкретный
перечень прав и обязанностей, которые органы местного самоуправления
муниципального района Приволжский Самарской области могут
осуществлять в рамках переданных полномочий.
7. Соглашения о передаче полномочий органов местного
самоуправления поселения заключаются после одобрения проектов
соглашений Собранием представителей поселения.
8. В случае, если бюджетом поселения не предусмотрены
межбюджетные трансферты, необходимые для реализации соглашения о
передаче осуществления части полномочий, решение Собрания
представителей поселения об одобрении проекта соглашения должно
предусматривать внесение изменений в бюджет поселения.
9. Соглашения о передаче осуществления части полномочий Собрания
представителей поселения по решению вопросов местного значения
11
заключаются между Собранием представителей поселения и Собранием
представителей муниципального района Приволжский Самарской области.
Соглашения о передаче осуществления части полномочий Администрации
сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области (далее – Администрация поселения) по решению
вопросов местного значения заключаются между Администрацией поселения
и администрацией муниципального района Приволжский Самарской области.
От имени органов местного самоуправления поселения соглашения о
передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного
значения подписываются лицами, осуществляющими полномочия
руководителей соответствующих органов местного самоуправления
поселения.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
поселения по решению вопросов местного значения. Наделение органов
местного самоуправления поселения отдельными государственными
полномочиями, участие в осуществлении государственных
полномочий, не переданных органам местного самоуправления
поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений,
осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных
казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания бюджетными и автономными
муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 26.06.2014 № 177/54)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
унитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые
муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными
Федеральным законом «О теплоснабжении»;
12
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения,
предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и
водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата Собрания представителей поселения,
голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования
поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития поселения, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных
данных органам государственной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ
комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,
программ комплексного развития социальной инфраструктуры
поселения, требования к которым устанавливаются Правительством
Российской Федерации;
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
11) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения
до сведения жителей муниципального образования официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения,
о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной
информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и
дополнительного профессионального образования депутатов Собрания
представителей поселения, в том числе председателя Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области (далее также – председатель
Собрания представителей поселения), а также Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области (далее также – Глава поселения), муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений поселения,
организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации об
13
образовании и законодательством Российской Федерации о
муниципальной службе;
(подпункт 13 пункта 1 статьи 10 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после вступления в должность Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, избранного Собранием представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса.
До вступления в должность Главы поселения, избранного
Собранием представителей из числа кандидатов, представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющего
Администрацию поселения подпункт 13 пункта 1 статьи 10 Устава
применяется в следующей редакции:
«13) организация профессионального образования и
дополнительного профессионального образования депутатов Собрания
представителей поселения, председателя Собрания представителей
сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области (далее также – председатель Собрания
представителей поселения), муниципальных служащих и работников
муниципальных учреждений поселения, организация подготовки кадров
для муниципальной службы в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации об образовании и
законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»)
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в
границах поселения, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и
настоящим Уставом.
1.1. Законами Самарской области может осуществляться
перераспределение полномочий между органами местного
самоуправления поселения и органами государственной власти
Самарской области с учетом требований к такому перераспределению,
установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
14
(пункт введен решением Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать
решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе
социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в
целях решения вопросов местного значения поселений,
предусмотренных пунктами 8 – 10, 17, 20 и 40 статьи 7 настоящего
Устава.
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
3. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
4. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от
основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем
один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых
работ не может составлять более четырех часов подряд.
5. Федеральными законами и законами Самарской области органы
местного самоуправления поселения могут наделяться отдельными
государственными полномочиями.
6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется
только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из
соответствующих бюджетов.
7. Органы местного самоуправления поселения имеют право
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий на основании решений Собрания
представителей поселения. Проекты указанных решений Собрания
представителей поселения могут быть внесены на рассмотрение
Собрания представителей поселения только по инициативе Главы
поселения или при наличии заключения Главы поселения в случае
несвоевременного перечисления либо неперечисления местному
бюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии
отсутствия дефицита бюджета.
(пункт 7 статьи 10 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
15
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
8. Органы местного самоуправления поселения участвуют в
осуществлении государственных полномочий, не переданных им в
соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», в случае принятия Собранием представителей поселения
решения о реализации права на участие в осуществлении указанных
полномочий.
9. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять
расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых
средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых
расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии
со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
если возможность осуществления таких расходов предусмотрена
федеральными законами.
10. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать
за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств,
передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов)
дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных
законах положений, устанавливающих указанное право.
11. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 9 и 10
настоящей статьи, не является обязанностью поселения и осуществляется
при наличии возможности.
Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления поселения организуют и
осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований,
установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по
вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды
контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов
местного самоуправления, также муниципальный контроль за
соблюдением требований, установленных федеральными законами,
законами Самарской области.
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального
контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,
16
индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального
закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля».
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением
поселения местного самоуправления и участия населения поселения в
осуществлении местного самоуправления: общие положения
1. Формами непосредственного осуществления населением
поселения местного самоуправления являются местный референдум,
муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Собрания
представителей поселения, Главы поселения голосование по вопросам
изменения границ поселения, преобразования поселения, сход граждан в
населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего
отнесение территории указанного населенного пункта к территории
другого поселения.
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
2. Формами участия населения поселения в осуществлении местного
самоуправления являются правотворческая инициатива граждан,
территориальное общественное самоуправление, публичные слушания,
собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос
граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.
3. Перечень форм непосредственного осуществления населением
поселения местного самоуправления и участия населения поселения в
осуществлении местного самоуправления, предусмотренный настоящим
Уставом, не является исчерпывающим. Население поселения вправе
участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам,
законам Самарской области.
4. Непосредственное осуществление населением поселения местного
самоуправления и участие населения поселения в осуществлении местного
самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
5. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица
местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению
17
поселения в непосредственном осуществлении местного самоуправления и
участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 13. Местный референдум поселения
1. Местный референдум поселения (далее – местный референдум)
проводится на всей территории поселения в целях решения
непосредственно населением поселения вопросов местного значения.
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также
порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются
Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» и Законом Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД «О
местном референдуме Самарской области».
3. Решение о назначении местного референдума принимает Собрание
представителей поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,
иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей поселения и Главы
поселения, выдвинутой ими совместно.
(подпункт 3 пункта 3 статьи 13 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после вступления в должность Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, избранного Собранием представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса)
Статья 14. Порядок выдвижения инициативы проведения
местного референдума
1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть
образована инициативная группа.
2. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения
18
местного референдума образуется гражданином или группой граждан
Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме,
в количестве не менее 10 (десяти) человек.
3. В случае выдвижения инициативы проведения местного
референдума избирательным объединением или иным общественным
объединением руководящий орган указанного избирательного объединения
или иного общественного объединения либо руководящий орган его
регионального отделения или иного структурного подразделения выступают
в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
4. Инициативная группа по проведению местного референдума
обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную
комиссию, указанную в статье 48 настоящего Устава, которая со дня
обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного
референдума.
5. Избирательная комиссия, указанная в пункте 4 настоящей статьи, в
течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайства инициативной
группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД
«О местном референдуме Самарской области», настоящего Устава — о
направлении их в Собрание представителей поселения;
2) в противном случае — об отказе в регистрации инициативной
группы.
6. Собрание представителей поселения обязано проверить
соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для
вынесения на местный референдум, требованиям Закона Самарской области
от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области» (далее
в настоящей статье – Закон Самарской области) в срок, не превышающий 20
(двадцати) дней со дня поступления в Собрание представителей поселения
ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и
приложенных к нему документов.
7. Проверка соответствия вопроса (вопросов) местного референдума
требованиям Закона Самарской области производится Собранием
представителей поселения на заседании.
8. По результатам проверки соответствия вопроса (вопросов) местного
референдума требованиям Закона Самарской области Собрание
представителей поселения принимает решение о соответствии вопроса
(вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской области
либо о несоответствии вопроса (вопросов) местного референдума
требованиям Закона Самарской области.
19
9. Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдума
требованиям Закона Самарской области определяется Собранием
представителей поселения самостоятельно с учетом требований настоящего
Устава.
Статья 15. Регистрация инициативной группы по проведению
местного референдума
1. Если Собрание представителей поселения признает, что вопрос
(вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает
(отвечают) требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004 № 12-ГД
«О местном референдуме Самарской области», избирательная комиссия,
указанная в статье 48 настоящего Устава, осуществляет регистрацию
инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
2. Решение о регистрации инициативной группы по проведению
местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня
принятия Собранием представителей поселения решения о соответствии
вопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарской
области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской
области».
3. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе
по проведению местного референдума избирательной комиссией, указанной
в статье 48 настоящего Устава, действительно до официального
опубликования (обнародования) результатов местного референдума либо
принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене
местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной
группы.
Статья 16. Иные группы участников местного референдума
1. После регистрации инициативной группы в целях проведения
агитации против проведения местного референдума, против участия в
местном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума,
осуществления иной деятельности, направленной на получение
определенного результата на местном референдуме, могут создаваться иные
группы участников местного референдума.
2. Иные группы участников местного референдума могут создаваться:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в
местном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественными
объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)
референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном
федеральным законом, на уровне поселения или на более высоком уровне не
20
позднее чем за шесть месяцев до дня образования соответствующих иных
групп участников местного референдума.
3. Иная группа участников местного референдума образуется группой
граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном
референдуме, в количестве не менее 10 (десяти) человек.
4. Иная группа участников местного референдума подлежит
регистрации в избирательной комиссии, указанной в статье 48 настоящего
Устава, не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня голосования.
Статья 17. Назначение местного референдума
1. Собрание представителей поселения принимает решение о
назначении местного референдума в течение 30 (тридцати) дней со дня
поступления в Собрание представителей поселения документов, на
основании которых назначается местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума подлежит
официальному опубликованию в периодическом печатном издании,
являющемся источником официального опубликования муниципальных
правовых актов поселения, не менее чем за 45 (сорок пять) дней до дня
голосования.
3. Решение Собрания представителей поселения о назначении
местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном
референдуме подлежит официальному опубликованию в периодическом
печатном издании, являющемся источником официального опубликования
муниципальных правовых актов поселения, не позднее чем через 5 (пять)
дней со дня принятия.
4. Собрание представителей поселения вправе не позднее чем за 25
(двадцать пять) дней до назначенного дня голосования на местном
референдуме принять решение о переносе голосования на местном
референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90 (девяносто) дней)
в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем
голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или
муниципальных выборах, либо с днем голосования на ином назначенном
референдуме.
Статья 18. Отмена и изменение решения, принятого на местном
референдуме, признание его недействительным (недействующим) в
судебном порядке. Проведение референдума с такой же по смыслу
формулировкой вопроса
1. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено
или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме не
ранее, чем через 2 (два) года после принятия такого решения, либо признано
недействительным (недействующим) в судебном порядке.
21
2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса
не проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликования
результатов местного референдума.
Статья 19. Общие положения о муниципальных выборах
поселения
1. Муниципальные выборы в поселении (далее – муниципальные
выборы) проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей
поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании. Участие в муниципальных выборах является свободным
и добровольным.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей
поселения.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть
принято Собранием представителей поселения не ранее чем за 90 (девяносто)
дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дня голосования.
4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его
принятия.
5. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 3
настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных
действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные
выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией, указанной
в статье 48 настоящего Устава. Если соответствующая избирательная
комиссия не назначит в установленный законодательством срок
муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия
отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не
позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в
случае их отсутствия — соответствующая избирательная комиссия должны
назначить выборы.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 26.11.1996
№ 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской
22
Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»
и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
Статья 20. Избирательная система, применяемая на
муниципальных выборах
Муниципальные выборы депутатов Собрания представителей
поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы
относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
Статья 21. Голосование по отзыву депутата Собрания
представителей поселения
(статья 21 Устава в редакции решения Собрания представителей
сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
1. Депутат Собрания представителей поселения, Глава поселения
могут быть отозваны по инициативе населения в порядке,
установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», Законом Самарской
области от 11.02.2004 № 12-ГД «О местном референдуме Самарской
области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей,
предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей
поселения является установленное вступившим в законную силу
решением суда:
1) систематическое неучастие депутата Собрания представителей
поселения в заседаниях Собрания представителей поселения без
уважительных причин. К уважительным причинам относятся
подтвержденные медицинскими документами болезнь депутата
Собрания представителей поселения, его близких родственников,
признаваемых таковыми Семейным кодексом Российской Федерации, а
также иные причины, установленные Регламентом Собрания
представителей поселения;
2) систематическое нарушение настоящего Устава.
Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение
3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.
3. Основанием для отзыва Главы поселения является
установленное вступившим в законную силу решением суда:
1) систематическое принятие муниципальных правовых актов,
противоречащих действующему законодательству;
23
2) систематическое неисполнение Главой поселения своих
обязанностей без уважительных причин;
3) систематическое нарушение Главой поселения настоящего
Устава;
4) принятие Главой поселения муниципальных правовых актов,
совершение Главой поселения деяний (действий или бездействия),
повлекших за собой массовое нарушение прав жителей поселения.
Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение
3 (трех) и более деяний в течение срока полномочий.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по
отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения
и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по
отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее 10
(десяти) человек из числа избирателей, проживающих соответственно на
территории соответствующего избирательного округа, поселения.
5. Инициативная группа по отзыву депутата Собрания
представителей поселения, Главы поселения обращается с ходатайством
о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания
представителей поселения в избирательную комиссию, указанную в
статье 48 настоящего Устава.
6. О получении ходатайства о регистрации инициативной
группы по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы
поселения избирательная комиссия, указанная в статье 48 настоящего
Устава, незамедлительно информирует депутата Собрания
представителей поселения, Главу поселения и представляет данным
лицам копии заявления и приложенных к нему документов.
7. Избирательная комиссия, указанная в статье 48 настоящего
Устава, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов от
инициативной группы по отзыву депутата Собрания представителей
поселения, Главы поселения обязана проверить выдвигаемые основания
для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также
проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По
итогам проведенной проверки избирательная комиссия, указанная в
статье 48 настоящего Устава, обязана принять решение о регистрации
инициативной группы, либо об отказе в регистрации данной
инициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.
8. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата
Собрания представителей поселения, Главы поселения, обязаны
уведомить депутата Собрания представителей поселения, Главу
поселения о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их
отзыва.
9. Инициативная группа по отзыву депутата Собрания
представителей поселения, Главы поселения организует сбор подписей
24
избирателей, зарегистрированных соответственно в соответствующем
избирательном округе, поселении, в поддержку данной инициативы.
10. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем
регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания
представителей поселения, Главы поселения, и закачивается по
истечении 20 (двадцати) календарных дней со дня регистрации
инициативной группы. Если в установленный настоящим пунктом срок
не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива
по отзыву депутата Собрания представителей поселения, Главы
поселения не может рассматриваться в течение одного года со дня
регистрации инициативной группы по отзыву депутата Собрания
представителей поселения, Главы поселения.
11. Условием назначения голосования по отзыву депутата
Собрания представителей поселения, Главы поселения является
поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентов
избирателей, зарегистрированных соответственно в соответствующем
избирательном округе, в поселении.
12. Решение о назначении голосования по отзыву депутата
Собрания представителей поселения, Главы поселения должно быть
принято Собранием представителей поселения в течение 30 (тридцати)
дней со дня поступления от избирательной комиссии, указанной в статье
48 настоящего Устава, соответствующих документов о выдвижении
инициативы проведения голосования по отзыву, в том числе и по
проверке подписных листов, представленных инициативной группой.
13. При проведении агитации перед голосованием по отзыву
депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения, а
также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам
предоставляется возможность представлять объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва.
Администрация поселения обязана предоставить отзываемым лицам
помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность
бесплатной публикации в периодическом печатном издании,
являющемся источником официального опубликования
муниципальных правовых актов поселения, два раза за период
процедуры отзыва депутата Собрания представителей поселения, Главы
поселения.
14. Депутат Собрания представителей поселения, Глава
поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее
половины избирателей, зарегистрированных соответственно в
соответствующем избирательном округе, поселении.
15. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания
представителей поселения, Главы поселения и принятые решения
подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном
25
издании, являющемся источником официального опубликования
муниципальных правовых актов поселения.
Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», в целях получения согласия населения при
изменении границ поселения, преобразовании поселения на всей или части
территории поселения проводится голосование по вопросам изменения
границ, преобразования поселения.
Статья 23. Сход граждан в населенном пункте по вопросу
изменения границ поселения, влекущего отнесение территории
указанного населенного пункта к территории другого поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в населенном пункте может проводиться сход
граждан по вопросу изменения границ сельского поселения, влекущего
отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого
поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен
при участии в нем более половины обладающих избирательным правом
жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается
принятым, если за него проголосовало более половины участников схода
граждан.
Статья 24. Правотворческая инициатива граждан в поселении
Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан,
принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального
правового акта, внесенного гражданами, в поселении определяется решением
Собрания представителей поселения в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
Статья 25. Территориальное общественное самоуправление в
поселении
Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения
26
необходимых средств из бюджета поселения, а также порядок регистрации
устава территориального общественного самоуправления определяются
решением Собрания представителей поселения в соответствии
с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 26. Публичные слушания поселения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием
представителей поселения, Главой поселения могут проводиться
публичные слушания поселения (далее – публичные слушания).
(пункт 1 статьи 26 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется решением Собрания представителей поселения в соответствии
с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» и должен
предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о
времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии
предварительного ознакомления населения поселения с проектом
муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в
публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование)
результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование
принятых решений.
Статья 27. Собрание граждан: общие положения
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения
могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,
Собрания представителей поселения, Главы поселения.
(пункт 2 статьи 27 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
27
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие
18 (восемнадцати) лет и проживающие на части территории поселения, в
пределах которой проводится собрание граждан.
4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло
участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в
собрании.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются решением Собрания
представителей поселения в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания
представителей поселения или Главы поселения, назначается
соответственно Собранием представителей поселения или Главой
поселения.
(пункт 6 статьи 27 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
7. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Собранием представителей поселения в соответствии со статьей
28 настоящего Устава.
Статья 28. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по
инициативе населения
1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,
назначается Собранием представителей поселения на основании
письменного обращения, поданного инициативной группой достигших
восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей
части территории, численностью не менее трех процентов от общего числа
28
достигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на
соответствующей территории.
2. В обращении должны быть указаны:
1) вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
3. К обращению прилагаются подписные листы, в которых
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для граждан в возрасте
18 лет — дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или
заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего
инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.
4. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной решением
Собрания представителей поселения, подписываются инициатором и лицом,
осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий
и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и
даты подписания.
5. В течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления обращения о
созыве собрания граждан Собрание представителей поселения обязано
принять одно из следующих решений:
1) о созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
6. Инициатива граждан о созыве собрания граждан отклоняется в
случае, если предлагаемые к рассмотрению вопросы не относятся к
полномочиям собрания граждан или нарушена процедура созыва собрания
граждан.
7. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание
представителей поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый
(предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания
граждан, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва
собрания граждан.
8. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате,
времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах),
предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через
средства массовой информации (местные теле — и радиопрограммы, газеты)
или другими доступными способами (доски объявлений, информационные
стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.
Статья 29. Полномочия собрания граждан
1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения,
а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления поселения.
29
2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено
решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
3. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с
осуществлением территориального общественного самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом
территориального общественного самоуправления.
4. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам
Самарской области и настоящему Уставу.
5. Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан,
вносятся исключительно собранием граждан.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемся
источником официального опубликования муниципальных правовых актов
поселения.
Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае, когда проведение собрания граждан представляется
затруднительным по причине отсутствия необходимых помещений,
вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных
случаях, предусмотренных нормативными решениями Собрания
представителей поселения, уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
Примечание. В настоящем Уставе термины «нормативное решение
Собрания представителей поселения» и «решение Собрания представителей
поселения, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на
территории поселения» используются как тождественные.
2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по
инициативе граждан (в количестве не менее 3 (трех) процентов от
общего числа лиц, имеющих право участвовать в собрании граждан),
Собрания представителей поселения, Главы поселения.
(Пункт 2 статьи 30 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
30
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания
представителей поселения, уставом территориального общественного
самоуправления.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном
издании, являющемся источником официального опубликования
муниципальных правовых актов поселения.
Статья 31. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на
части его территории для выявления мнения населения и его учета при
принятии решений органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления поселения, а также органами
государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется
решением Собрания представителей поселения в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» и
законом Самарской области.
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
Статья 32. Обращения граждан в органы местного
самоуправления поселения
1. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным
законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН ПОСЕЛЕНИЯ.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ
31
Статья 33. Структура органов местного самоуправления поселения
1. В структуру органов местного самоуправления поселения входят:
1) Собрание представителей поселения – представительный орган
поселения;
2) Глава поселения – высшее выборное должностное лицо
поселения, избираемое Собранием представителей поселения из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса, возглавляющее Администрацию поселения;
(Подпункт 2 пункта 1 статьи 33 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после вступления в должность Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, избранного Собранием представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса)
3) Администрация поселения – исполнительно-распорядительный
орган поселения;
2. Изменения в структуру органов местного самоуправления
поселения осуществляются только путем внесения изменений в настоящую
статью Устава, в порядке, установленном для внесения изменений и
дополнений в настоящий Устав, и в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации».
Решение Собрания представителей поселения об изменении структуры
органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении
срока полномочий Собрания представителей поселения, принявшего
указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему
федеральных органов государственной власти и систему органов
государственной власти Самарской области.
4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в
формировании органов местного самоуправления поселения, назначении на
должность и освобождении от должности должностных лиц местного
самоуправления поселения допускается только в случаях и порядке,
установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
32
Статья 34. Собрание представителей поселения: состав, место
нахождения и статус
1. Собрание представителей поселения может осуществлять свои
полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной
численности депутатов Собрания представителей поселения.
2. Собрание представителей поселения состоит из 10 (десяти)
депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах
сроком на 5 (пять) лет.
3. Вопросы организации деятельности Собрания представителей
поселения регулируются Регламентом Собрания представителей поселения,
утверждаемым решением Собрания представителей поселения с учетом
требований настоящего Устава.
4. Место нахождения Собрания представителей поселения: 445551,
Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка, ул. Терешковой, д.
2 б.
5. Собрание представителей поселения обладает правами
юридического лица и действует на основании общих для организаций
данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
применительно к казенным учреждениям.
6. Собрание представителей поселения имеет печать со своим полным
наименованием.
Статья 35. Компетенция Собрания представителей поселения
1. В исключительной компетенции Собрания представителей
поселения находится:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных унитарных предприятий поселения, а также об
установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий
поселения и муниципальных учреждений поселения, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
33
7) определение порядка участия поселения в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по
решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
2. Иные полномочия Собрания представителей поселения:
1) установление официальных символов поселения и порядка
официального использования указанных символов;
2) избрание Главы поселения из числа кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
(подпункт 2 пункта 2 статьи 35 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после истечения полномочий срока полномочий
Собрания представителей поселения и (или) председателя Собрания
представителей, избранных до вступления в силу Закона Самарской
области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов
местного самоуправления муниципальных образований Самарской
области»)
3) назначение местного референдума;
4) выдвижение инициативы о проведении местного референдума
совместно с Главой поселения;
(подпункт 4 пункта 2 статьи 35 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после вступления в должность Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, избранного Собранием представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса)
5) назначение муниципальных выборов;
6) назначение голосования по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения;
7) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний,
опросов;
34
8) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе
населения или по инициативе Собрания представителей поселения;
9) утверждение структуры Администрации поселения по
представлению Главы поселения;
(подпункт 9 пункта 2 статьи 35 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после вступления в должность Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, избранного Собранием представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса)
10) принятие по представлению Главы поселения решения об
учреждении органов Администрации поселения в форме
муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них;
(подпункт 10 пункта 2 статьи 35 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после вступления в должность Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, избранного Собранием представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса)
11) принятие решений об учреждении межмуниципальных
хозяйственных обществ, принятие решений о создании автономных
некоммерческих организаций и фондов;
12) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о
результатах его деятельности, деятельности Администрации поселения и
иных подведомственных Главе поселения органов местного
самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов,
поставленных Собранием представителей поселения;
(подпункт 12 пункта 2 статьи 35 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после вступления в должность Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, избранного Собранием представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса)
13) определение функций и порядка деятельности Администрации
поселения при осуществлении муниципального контроля в соответствии с
35
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
14) подпункт признан утратившим силу решением Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72 после
вступления в должность Главы сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области, избранного
Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса;
15) осуществление муниципального финансового контроля в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
16) определение в соответствии с федеральными законами
порядка использования земельных участков, на которые действие
градостроительных регламентов не распространяется или для которых
градостроительные регламенты не устанавливаются;
17) подпункт признан утратившим силу решением Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72;
18) определение порядка сбора отходов на территории поселения;
19) определение размеров и условий оплаты труда Главы
поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных
учреждений с соблюдением требований действующего законодательства
(подпункт 19 пункта 2 статьи 35 Устава в редакции решения
Собрания представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после вступления в должность Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области, избранного Собранием представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса)
20) подпункт признан утратившим силу решением Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72;
21) установление порядка определения размера арендной платы,
порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в
муниципальной собственности поселения;
22) установление порядка осуществления муниципального
земельного контроля в границах поселения;
36
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
23) регулирование вопросов организационно-правового, финансового,
материально-технического обеспечения первичных мер пожарной
безопасности в границах поселения;
24) установление дополнительных мер социальной поддержки и
социальной помощи для отдельных категорий граждан;
25) осуществление контроля за исполнением местного бюджета,
соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта
местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в собственности поселения;
26) установление порядка управления находящимися в
муниципальной собственности поселения акциями открытых акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации;
27) установление ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности поселения, порядка расчета и взимания такой
платы;
28) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для
исполнения на территории поселения, по вопросам, отнесенным к
компетенции представительного органа поселения федеральными законами,
законами Самарской области, настоящим Уставом, а также решений по
вопросам организации деятельности Собрания представителей поселения и
по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа
местного самоуправления поселения федеральными законами, законами
Самарской области, настоящим Уставом;
29) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные
для исполнения на территории поселения, по вопросам, подлежащим
регулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которых
федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом
не определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный их
принимать (издавать), за исключением случаев, когда соответствующие
правила установлены Администрацией поселения в соответствии с пунктом
23 статьи 44 настоящего Устава.
3. Собрание представителей поселения в своей деятельности
подотчетно населению поселения.
4. Собрание представителей поселения, вправе заключать соглашения с
представительным органом муниципального района о передаче контрольно-
счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного
органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового
контроля
37
Статья 36. Заседания Собрания представителей поселения
1. Заседание Собрания представителей поселения правомочно, если на
нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов
Собрания представителей поселения.
2. Очередные заседания Собрания представителей поселения
проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранное Собрание представителей поселения собирается на
первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня
избрания Собрания представителей поселения в правомочном составе.
4. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания
представителей поселения имеет право Глава поселения, председатель
Собрания представителей поселения, инициативная группа депутатов в
количестве не менее 4 (четырех) человек.
(пункт 4 статьи 36 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
Статья 37. Основания и порядок досрочного прекращения
полномочий Собрания представителей поселения
1. Полномочия Собрания представителей поселения могут быть
прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Собрания представителей поселения также прекращаются:
1) в случае принятия двумя третями или более голосов от
установленной численности депутатов Собрания представителей поселения
решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о
неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей
поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
а также в случае упразднения поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в
связи с его объединением с городским округом;
38
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем
на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;
6) в случае нарушения Собранием представителей поселения срока
принятия решения Собрания представителей поселения, требуемого для
реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей
поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания
представителей поселения в сроки, установленные федеральным законом,
проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей
поселения.
Статья 38. Основания досрочного прекращения полномочий
депутата Собрания представителей поселения
1. Полномочия депутата Собрания представителей поселения
прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства — участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей
поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
39
2. Решение Собрания представителей поселения о досрочном
прекращении полномочий депутата Собрания представителей поселения
принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для
досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в
период между сессиями Собрания представителей поселения, — не позднее
чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 39. Председатель Собрания представителей поселения:
общие положения
(Статья 39 Устава в редакции решения Собрания представителей
сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72 применяется после истечения
полномочий срока полномочий Собрания представителей поселения и
(или) председателя Собрания представителей, избранных до вступления
в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке
формирования органов местного самоуправления муниципальных
образований Самарской области»)
1. Председатель Собрания представителей поселения избирается
Собранием представителей поселения из своего состава на срок
полномочий Собрания представителей поселения, избирающего
председателя Собрания представителей поселения.
2. Председатель Собрания представителей поселения
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Собрания представителей поселения избирается
Собранием представителей поселения на первом после избрания
заседании Собрания представителей поселения.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя
Собрания представителей поселения новый председатель Собрания
представителей поселения избирается Собранием представителей
поселения в течение одного месяца со дня указанного прекращения
полномочий.
5. Избрание председателя Собрания представителей поселения
осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей
поселения.
6. Кандидатуры для избрания на должность председателя
Собрания представителей поселения выдвигаются депутатами
(группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом
каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну
кандидатуру на должность председателя Собрания представителей
поселения.
40
7. Депутат, выдвинутый на должность председателя Собрания
представителей поселения, вправе заявить о самоотводе. Заявление о
самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
8. Избранным на должность председателя Собрания
представителей поселения считается кандидат, набравший более
половины голосов от установленной численности депутатов Собрания
представителей поселения. Если необходимое число голосов не набрал
ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов
на должность председателя Собрания представителей поселения и
повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на
должность председателя Собрания представителей поселения не будет
избран.
9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя
Собрания представителей поселения до вступления в должность нового
председателя Собрания представителей поселения, а также в случае
отсутствия председателя Собрания представителей поселения,
невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности
выполняет заместитель председателя Собрания представителей
поселения, избираемый Собранием представителей поселения на срок
полномочий Собрания представителей поселения.
10. Председатель Собрания представителей поселения должен
соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые
установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»
Статья 40. Полномочия председателя Собрания представителей
поселения
(Название статьи 40 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015
№ 223/72 применяется после истечения срока полномочий Собрания
представителей поселения и (или) Главы поселения, избранных до
вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О
порядке формирования органов местного самоуправления
муниципальных образований Самарской области»)
Председатель Собрания представителей поселения:
(Абзац первый статьи 40 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72. Абзац
первый статьи 40 Устава применяется после истечения срока
полномочий Собрания представителей поселения и (или) Главы
41
поселения, избранных до вступления в силу Закона Самарской области
от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов местного
самоуправления муниципальных образований Самарской области»)
1) представляет Собрание представителей поселения в отношениях
с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными
объединениями, органами государственной власти и органами местного
самоуправления, без доверенности действует от имени Собрания
представителей поселения;
2) созывает заседания Собрания представителей поселения, доводит
до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки
дня заседания Собрания представителей поселения;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов,
выносимых на рассмотрение Собрания представителей поселения;
4) ведет заседания Собрания представителей поселения в
соответствии с Регламентом Собрания представителей поселения;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания
представителей поселения;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Собрания представителей поселения;
7) подписывает решения Собрания представителей поселения;
8) подписывает протоколы заседаний Собрания представителей
поселения, другие документы Собрания представителей поселения;
9) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий)
Собрания представителей поселения;
10) дает поручения комитетам (комиссиям), рабочим группам;
11) назначает и освобождает от должности руководителей
структурных подразделений аппарата Собрания представителей поселения,
специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата Собрания
представителей поселения в соответствии с действующим
законодательством, осуществляет права и обязанности работодателя в
отношении указанных лиц;
12) налагает в соответствии с действующим законодательством
дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания
представителей поселения;
13) оказывает содействие депутатам Собрания представителей
поселения в осуществлении ими своих полномочий;
14) организует обеспечение депутатов Собрания представителей
поселения информацией, необходимой им для осуществления своей
деятельности;
15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе
Собрания представителей поселения;
16) организует в Собрании представителей поселения прием
граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
42
17) подписывает от имени Собрания представителей поселения
исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковые заявления, а
также иные процессуальные документы;
18) в соответствии с порядком, утвержденным Собранием
представителей поселения, организует материально-техническое и
организационное обеспечение деятельности Собрания представителей
поселения;
19) осуществляет иные полномочия, вытекающие из его статуса
председателя Собрания представителей поселения, в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Самарской области,
настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения.
Статья 40.1. Глава поселения: общие положения, порядок избрания
и вступления в должность
(Статья 40.1 Устава в редакции решения Собрания представителей
сельского поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72 применяется после
вступления в должность Главы сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области, избранного
Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса за исключением пунктов 2 и 3)
1. Глава поселения является высшим выборным должностным
лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Собранием представителей
поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией
по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет, возглавляет
Администрацию поселения.
(пункт 2 статьи 40.1 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после истечения полномочий срока полномочий Собрания
представителей поселения и (или) председателя Собрания
представителей, избранных до вступления в силу Закона Самарской
области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов
местного самоуправления муниципальных образований Самарской
области»)
43
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на
должность Главы поселения устанавливается решением Собрания
представителей поселения. Порядок проведения конкурса должен
предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате,
времени и месте его проведения не позднее чем за 20 (двадцать) дней до
дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается
Собранием представителей поселения. Половина членов конкурсной
комиссии назначается Собранием представителей поселения, другая
половина – главой муниципального района Приволжский Самарской
области.
(пункт 3 статьи 40.1 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после истечения полномочий срока полномочий Собрания
представителей поселения и (или) председателя Собрания
представителей, избранных до вступления в силу Закона Самарской
области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования органов
местного самоуправления муниципальных образований Самарской
области»)
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной
основе.
5. Глава поселения в пределах своих полномочий вправе от имени
поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и
обязанности, выступать в суде без доверенности.
6. Глава поселения подконтролен и подотчетен Собранию
представителей поселения.
7. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного Главы поселения, за исключением случаев
досрочного прекращения полномочий.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения
в двухмесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий
Главы поселения проводится конкурс по отбору кандидатур на
должность Главы поселения.
9. Глава поселения считается вступившим в должность с момента
принесения присяги на первом после его избрания заседании Собрания
представителей поселения.
10. При вступлении в должность Глава поселения приносит
торжественную присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Главы сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и
гражданина, действовать в интересах населения сельского поселения
44
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное
законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные
муниципальные правовые акты сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области».
11. В случае временного отсутствия Главы поселения,
невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная
командировка, болезнь и др.) его обязанности по осуществлению
полномочий Главы поселения выполняет заместитель Главы поселения.
12. В случае отсутствия Главы поселения и заместителя Главы
поселения обязанности по осуществлению полномочий Главы поселения
выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением
Администрации поселения.
13. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими
федеральными законами.»
Статья 41.Собственные полномочия Главы поселения по решению
вопросов местного значения
(Название статьи 41 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
Глава поселения, реализуя собственные полномочия по решению
вопросов местного значения:
(Абзац первый статьи 41 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
1) представляет поселение в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами
45
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим
Уставом, решения, принятые Собранием представителей поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания
представителей поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
поселения полномочий по решению вопросов местного значения и
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской
области;
6) представляет Собранию представителей поселения ежегодные
отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов,
поставленных Собранием представителей поселения;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям
главы муниципального образования в соответствии с действующим
федеральным законодательством, законодательством Самарской области,
настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения.
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения
(название статьи 42 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
(абзац первый статьи 42 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
46
3) удаления в отставку в соответствии со статьями 88 – 90
настоящего Устава;
4) отрешения его от должности в соответствии со статьей 87
настоящего Устава;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении него;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства — участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
(пункт 10 статьи 42 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса.
Предусмотренные решением Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72 в качестве основания
досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области
отзыв данного выборного должностного лица населением и процедура
такого отзыва могут быть применены до истечения срока полномочий
Собрания представителей поселения и (или) председателя Собрания
представителей поселения, избранных до вступления в силу Закона
Самарской области от 30.03.2015 № 24-ГД «О порядке формирования
органов местного самоуправления муниципальных образований
47
Самарской области», в отношении председателя Собрания
представителей поселения при условии осуществления процедуры
такого отзыва в избирательном округе, в котором лицо, замещающее
должность председателя Собрания представителей поселения, было
избрано депутатом Собрания представителей поселения.)
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в
случае упразднения поселения;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи
с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25
процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или
объединения поселения с городским округом;
15) признан утратившим силу решением Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72 после
вступления в должность Главы сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области, избранного
Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса;
16) в иных случаях досрочного прекращения его полномочий как
выборного должностного лица местного самоуправления поселения,
установленных федеральными законами.
(пункт 16 статьи 42 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса).
Статья 43. Администрация поселения: общие положения
1. Администрация поселения является исполнительно-
распорядительным органом поселения, наделяемым настоящим Уставом
полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для
48
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления поселения федеральными законами и
законами Самарской области.
2. Администрацией поселения руководит Глава поселения на
принципах единоначалия.
(пункт 2 статьи 43 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица и
действует на основании общих для организаций данного вида положений
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
применительно к казенным учреждениям.
4. Место нахождения Администрации поселения: 445551, Самарская
область, Приволжский район, село Обшаровка, ул. Щорса, д. 1.
5. Администрация поселения имеет печать со своим полным
наименованием.
6. Структура Администрации поселения утверждается Собранием
представителей поселения по представлению Главы поселения.
(пункт 6 статьи 43 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
7. Администрация поселения подотчетна и подконтрольна Собранию
представителей поселения.
8. Администрация поселения осуществляет свои полномочия на
бессрочной основе в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 44. Компетенция Администрации поселения
К компетенции Администрации поселения относится:
49
1) обеспечение составления проекта бюджета (проекта бюджета и
среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми
документами и материалами на утверждение Собрания представителей
поселения;
2) разработка и утверждение методик распределения и (или) порядков
предоставления межбюджетных трансфертов;
3) обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетной
отчетности;
4) представление годового отчета об исполнении бюджета на
утверждение Собрания представителей поселения;
5) обеспечение управления муниципальным долгом поселения;
6) реализация программ и планов социально-экономического развития
поселения;
7) реализация в поселении финансовой, налоговой и инвестиционной
политики;
8) осуществление в пределах полномочий, предоставленных
законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной
безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
10) осуществление от имени поселения международных и
внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения
до сведения жителей поселения официальной информации о социально-
экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление полномочий соучредителя межмуниципального
печатного средства массовой информации;
13) осуществление муниципального контроля в соответствии с
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в
пределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом;
14) представление в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество, заявления о принятии на учет
бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на территории поселения в
случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством
Российской Федерации;
15) ведение реестра муниципального имущества поселения;
50
16) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных
участков из земель, находящихся в муниципальной собственности поселения,
в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных
земельным законодательством Российской Федерации;
17) подача заявления о выдаче свидетельства о праве на
наследство на выморочное имущество в виде находящегося на
территории поселения имущества, предусмотренного пунктом 2 статьи
1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве
имущества, переходящего в собственность поселения, получение
свидетельства о праве на наследство на соответствующее выморочное
имущество, а также совершение действий, необходимых для получения
свидетельства о праве на наследство на указанное выморочное
имущество;
(в редакции решения Собрания представителей сельского
поселения Обшаровка муниципального района Приволжский
Самарской области от 28.05.2015 № 223/72)
18) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных
торговых объектов;
19) осуществление полномочий по организации транспортного
обслуживания населения, предусмотренных Законом Самарской области от
12.10.2010 № 107-ГД «Об организации транспортного обслуживания
населения пассажирским автомобильным и городским наземным
электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской
области»;
20) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции местной
администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального
образования федеральными законами, законами Самарской области,
настоящим Уставом;
21) осуществление иных исполнительно-распорядительных
полномочий, не отнесенных федеральными законами, законами Самарской
области, настоящим Уставом к компетенции конкретного органа местного
самоуправления;
22) осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления поселения федеральными
законами и законами Самарской области;
23) установление правил, обязательных для исполнения на территории
поселения, по вопросам, подлежащим регулированию в муниципальных
правовых актах, в отношении которых федеральными законами, законами
Самарской области, настоящим Уставом не определен конкретный орган
местного самоуправления, правомочный их принимать (издавать), в случае,
когда отсутствие указанных правил создает реальную угрозу причинения
вреда жизни или здоровью человека, возникновения чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей
среде.
51
Статья 45 Устава признана утратившей силу решением Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72 после
вступления в должность Главы сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области, избранного
Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса.
Статья 46. Полномочия Главы поселения, вытекающие из его
статуса как должностного лица, возглавляющего Администрацию
поселения
(Название статьи 46 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
Глава поселения как должностное лицо, возглавляющее
Администрацию поселения, осуществляет следующие полномочия:
(Абзац первый статьи 46 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка
муниципального района Приволжский Самарской области из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам
конкурса)
1) обеспечивает реализацию решений Собрания представителей
поселения в рамках полномочий Администрации поселения;
2) представляет на рассмотрение и утверждение Собрания
представителей поселения проект бюджета поселения и годовой отчет об
исполнении бюджета поселения, представляет на рассмотрение Собрания
представителей поселения отчет об исполнении бюджета поселения за
первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
52
3) представляет Собранию представителей поселения ежегодные
отчеты о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о
решении вопросов, поставленных Собранием представителей поселения;
4) представляет на рассмотрение Собрания представителей
поселения проекты решений об установлении, изменении и отмене местных
налогов и сборов, а также правовые акты, предусматривающие расходы,
покрываемые за счет бюджета поселения;
5) издает в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом,
нормативными правовыми актами Собрания представителей поселения,
постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и
вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Самарской области, а также распоряжения
Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации
поселения;
6) формирует Администрацию поселения и руководит ее
деятельностью;
7) вносит в Собрание представителей поселения представления о
создании, преобразовании и упразднении структурных подразделений
Администрации поселения, разрабатывает Положения о них;
8) распределяет обязанности между должностными лицами
Администрации поселения, утверждает положения о структурных
подразделениях и органах Администрации поселения, не являющихся
юридическими лицами;
9) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении
муниципальных служащих и иных работников Администрации
поселения, в том числе назначает на должность и освобождает от
должности заместителя Главы поселения, руководителей органов
Администрации поселения, иных муниципальных служащих
Администрации поселения, в установленном законодательством порядке
принимает на работу и увольняет работников Администрации
поселения, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты),
решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в
Администрации поселения, принимает решения о поощрении
муниципальных служащих и других работников, работающих в
Администрации поселения, и применении к ним мер дисциплинарного
взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной
переподготовки и повышения квалификации муниципальных
служащих, работающих в Администрации поселения;
(пункт 9 статьи 46 Устава в редакции решения Собрания
представителей сельского поселения Обшаровка муниципального
района Приволжский Самарской области от 28.05.2015 № 223/72
применяется после вступления в должность Главы сельского поселения
53
Обшаровка муниципального района Приволжский Самарской области,
избранного Собранием представителей сельского поселения Обшаровка<