Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

Муниципального района Приволжский Самарской области

Второго созыва

                                               Р Е Ш Е Н И Е  №    61/17                      

от  20.04 2012  года

«Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Заключение с гражданами договоров социального найма»

В  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Обшаровка Собрание представителей сельского поселения Обшаровка

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма» (Приложение №1).
2.   Опубликовать настоящее решение в газете «Приволжский вестник».

 

Глава сельского поселения Обшаровка                                          М.В.Капишин

 

 

 

 

 

 

 

 

П Р И Л О Ж Е Н И Е №1

к решению Собрания представителей

сельского поселения Обшаровка

муниципального района Приволжский Самарской области второго созыва

от  20.04.2012 г. №

Административный регламент
Администрации сельского поселения Обшаровка
предоставления муниципальной услуги «Заключение с гражданами договоров социального найма»

Раздел I. Общие положения.

Настоящий административный регламент (далее – Регламент) «Заключение с гражданами договоров социального найма» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Договор социального найма жилого помещения — это договор, по которому собственник жилого помещения –сельское поселение Обшаровка в лице  администрации сельского поселения обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:

— если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти сельского поселения Обшаровка;

— при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— в случае необходимости внесения изменений в действующий договор на основании ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга: «Заключение с гражданами договоров социального найма».

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется администрацией сельского поселения Обшаровка (далее – администрация поселения).

3. Перечень правовых актов, непосредственно
   регулирующих исполнение муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

— Конституцией Российской Федерации;

— Гражданским кодексом Российской Федерации;

— Жилищным кодексом Российской Федерации;

— Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

— Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005г. № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;

— Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

— Уставом сельского поселения Обшаровка;

— иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Обшаровка.

4. Описание результатов предоставления
   муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

— заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения;

— отказ в заключении договора социального найма жилого помещения.

5. Описание заявителей.

Заявителем муниципальной услуги (далее – заявитель) являются граждане Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством могут быть участниками жилищных отношений.

В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении договора социального найма жилого помещения (либо отказа в заключении) его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров представляет законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних граждан представляют законные представители – родители, усыновители, опекуны.

РАЗДЕЛ II.
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

6. Порядок информирования о правилах
   предоставления муниципальной услуги.

6.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.

Место нахождения администрации сельского поселенияОбшаровка:

Почтовый адрес: 445550 Самарская область, Приволжский район, село Обшаровка, ул. Советская, д.91.

График (режим) работы  Администрации  сельского поселения Обшаровка:

Понедельник – пятница с 8.30 до 16.30,

перерыв с 12.00 до 13.00;

Выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего  времени  сокращается на 1 час.

Адрес электронной почты: admobsharovka@yandex.ru

 

6.2. Телефоны администрации поселения: 8(84647) 93 2 69.

6.3. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистами администрации поселения с использованием средств: телефонной связи, электронной почты, печатных изданий, на личном приеме.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации  поселения подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты .

В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации специалисты администрации поселения обязаны ответить на него в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

— достоверность предоставляемой информации;

— четкость в изложении информации;

— полнота информирования;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

7. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Заключение договора социального найма жилого помещения	Сроки предоставления муниципальной услуги
— если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру	не позднее 10 дней со дня подачи заявления и соответствующих документов
— в случае необходимости внесения изменений в действующий договор	не позднее 10 дней со дня подачи заявления и соответствующих документов
— при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации	не позднее 45 дней со дня подачи заявления и соответствующих документов

Срок исправления технических ошибок, допущенных при оформлении договора социального найма жилого помещения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в договоре.

8. Перечень оснований для приостановления
   в предоставлении муниципальной услуги,
   отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:

— обоснованных подозрений в наличии оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;

— письменного заявления нанимателя или членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления;

— письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора;

— наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на заключение договора социального найма жилого помещения документы являются поддельными.

Предоставление муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

— с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;

— непредоставления документов согласно перечню, определенному пунктом 10 Раздела II настоящего Регламента;

— документы, предоставленные на заключение договора социального найма жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

— в Реестре муниципального жилищного фонда администрации поселения отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор социального найма жилого помещения;

— жилое помещение отнесено к разряду специализированного жилищного фонда сельского поселения Обшаровка.

Отказ в заключение договора социального найма жилого помещения доводится до заявителя в устной форме на консультации у специалистов администрации поселения, в письменной – на заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.

Решение об отказе в заключение договора социального найма жилого помещения должно содержать основание отказа.

Решение о приостановлении либо отказе в заключение договора социального найма жилого помещения подписывается Главой сельского поселения Обшаровка.

9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

9.1. Оборудование мест ожидания.

В местах ожидания личного приема устанавливается необходимая мебель для возможного оформления документов.

9.2. Размещение парковочных мест.

На территории, прилегающей к зданию администрации поселения, располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

9.3. Оформление входа в здание.

Центральный вход в здание оборудуется соответствующими указателями.

9.4. Места для информирования заявителей, получения информации, и заполнения необходимых документов и ожидания.

Места для информирования заявителей, получения информации, заполнения необходимых документов и ожидания оборудуются  необходимой мебелью для возможного ожидания, оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

9.5. Места для приема заявителей.

Для приема заявителей в кабинетах администрации поселения организованы места для приема, предоставляются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.

10. Информация о перечне необходимых документов
    для предоставления муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:

1) заявление на заключение договора социального найма жилого помещения в произвольной форме;

2) документы, удостоверяющие личность;

3) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность, нанимателя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет — паспорт, для детей до 14 лет — свидетельство о рождении;

4) документы о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;

5) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;

6) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;

7) кадастровый паспорт на жилое помещение (при наличии);

8) заявление от всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи, нанимателя);

9) иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

11. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.

Раздел III.
Административные процедуры.

12. Последовательность действий при предоставлении
    муниципальной услуги.

12.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры (Приложение № 1 к Регламенту):

12.1.1. При предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации:

— подготовка проекта распоряжения администрации поселения о предоставлении жилого помещения гражданам;

— подготовка проекта договора социального найма жилого помещения и передаточного акта;

— подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта;

— регистрация договора социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

— подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителем;

— выдача договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителю.

12.1.2. При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор (Приложение № 2 к Регламенту):

— прием специалистом администрации поселения от заявителя заявления и документов к нему;

— формирование пакета документов, необходимых для оформления договора социального найма жилого помещения;

— подготовка проекта договора социального найма жилого помещения;

— ознакомление заявителя с договором социального найма жилого помещения и подписание  его заявителем;

— проверка  пакета документов и проекта договора социального найма жилого помещения;

— подписание договора социального найма жилого помещения;

—   выдача договора социального найма жилого помещения заявителю.

13. Прием заявлений и требуемых документов.

Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем лично заявления на имя Главы сельского поселения в произвольной форме с приложением комплекта документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Регламента.

Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации обращений юридических и физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства.

Специалист администрации поселения проверяет:

— документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);

— правильность заполнения заявления;

— комплектность прилагаемых к заявлению документов.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

Ответственный за подготовку проекта договора социального найма жилого помещения специалист  администрации поселения готовит:

— проект договора социального найма жилого помещения;

— знакомит с договором социального найма жилого помещения заявителя и членов его семьи;

— подписывает договор социального найма жилого помещения заявителем;

— формирует пакет документов с приложением заверенной копии поквартирной карточки, при необходимости, имеющихся архивных документов паспортного стола (документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение: ордер либо копия ордера, заверенная в установленном порядке, решение о предоставлении жилого помещения, обменный ордер либо заверенная в установленном законодательством порядке копия корешка обменного ордера на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения);

— передает проект договора социального найма жилого помещения главе поселения для заключения.

Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.

14. Рассмотрение заявлений и представленных документов.

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление специалисту администрации поселения, ответственному за подготовку договора социального найма жилого помещения, заявления с приложением комплекта документов.

Специалист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма жилого помещения.

Специалист выходит с предложением к главе поселения:

— об отказе в заключение договора социального найма жилого помещения;

— о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;

— о заключении договора социального найма жилого помещения.

При рассмотрении заявления и представленных документов допускается отказ либо приостановка в заключение договора социального найма жилого помещения в случаях, указанных в пункте 8 Раздела IIнастоящего регламента.

Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

15. Подготовка и выдача документов.

15.1. Подготовка договора социального найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется в администрации  поселения в следующем порядке:

15.1.1. Специалист администрации поселения:

— готовит проект распоряжения администрации поселения о предоставлении жилого помещения гражданам;

— после принятия распоряжения администрации поселения о предоставлении жилого помещения гражданам готовит два экземпляра проекта договора социального найма жилого помещения и два экземпляра передаточного акта;

— подписывает договор социального найма жилого помещения и передаточный акт главой поселения;

— регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

— подписывает договор социального найма жилого помещения и передаточный акт нанимателем;

— по одному экземпляру договора социального найма жилого помещения и передаточного акта выдает под роспись нанимателю, вторые экземпляры подшивает в дело администрации поселения на бессрочное хранение.

Максимальный срок выполнения действий составляет 45 дней.

15.1.2.  При заключении договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор:

— глава сельского поселения Обшаровка рассматривает предложение специалиста администрации поселения, принимает решение, подписывает договор социального найма жилого помещения, либо отказ в заключении договора социального найма жилого помещения или извещение о приостановлении оформления договора социального найма жилого помещения;

— специалист администрации поселения:

а) регистрирует договор социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений;

б) один экземпляр договора социального найма жилого помещения с пакетом документов помещается в дело администрации поселения на бессрочное хранение, второй экземпляр договора выдается заявителю.

Максимальный срок выполнения действий составляет 5 дней.

Раздел IV.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

16. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом администрации поселения, осуществляется непосредственно Главой сельского поселения Обшаровка.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципального района Приволжский,  муниципального образования сельское поселение Обшаровка при предоставлении муниципальной услуги.

 

17. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц
    за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.

Специалист администрации поселения, ответственный за прием, оформление договора социального найма жилого помещения, письменное извещение о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении договора, выдачу договора несет персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка приема документов, оформления договора, письменного извещения о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении, правильность сведений, внесенных в Журнал регистрации договоров социального найма жилого помещения.

Персональная ответственность специалиста, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в  должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Раздел V.
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при исполнении муниципальной услуги.

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения припредоставлении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

 

Приложение № 1.

Блок-схема заключения договора социального найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации

Подготовка проекта распоряжения администрации сельского поселения Обшаровка о предоставлении жилого помещения гражданам

Подготовка проекта договора социального найма жилого помещения и передаточного акта

Подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта начальником Главой сельского поселения Обшаровка

Регистрация договора социального найма жилого помещения в Журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений

Подписание договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителем

Выдача договора социального найма жилого помещения и передаточного акта заявителю

 

Приложение № 2

Блок-схема заключения договора социального найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор

 

Прием специалистом сельского поселения Обшаровка от заявителя заявления и документов к нему

 

Формирование необходимого пакета документов

 

Подготовка проекта договора социального найма жилого помещения

 

 

Ознакомление заявителя с договором социального найма жилого помещения и подписание  заявителем

 

Отправка пакета документов и проекта договора социального найма жилого помещения Главе сельского поселения Обшаровка

 

 

Проверка  пакета документов и проекта договора социального найма жилого помещения

Право заявителя прекратить оформление

 

 

Препятствия для заключения договора социального найма жилого помещения отсутствуют

нет

 

Приостановление заключения договора социального найма жилого помещения

Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения

да

 

 

Подписание договора социального найма жилого помещения

 

Выдача заявителю договора социального найма жилого помещения