Какие есть особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями? Особенности регулирования труда данных лиц установлены гл. 41 ТК РФ (ст. ст. 253 — 264 ТК РФ). Приведенные нормы частично ограничивают применение общих правил либо предусматривают для этих работников дополнительные правила. Например, ч. 1 ст. 253 ТК РФ ограничивает применение труда женщин на определенных работах.

В трудовом законодательстве используются следующие понятия, в частности:

• лица с семейными обязанностями;
• одинокая мать;
• лица, воспитывающие детей без матери.

 Кто относится к лицам с семейными обязанностями? К таким лицам относятся:

• работники, которые непосредственно занимаются воспитанием и развитием ребенка (родители, усыновители, лица, наделенные правами и обязанностями опекуна или попечителя);
• работники — родственники ребенка (помимо указанных выше), фактически ухаживающие за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом;
• работники, которые ухаживают за членами своей семьи или оказывают им помощь, в установленных случаях (например, в соответствии с медицинским заключением);
• иные лица с учетом обстоятельств, свидетельствующих о выполнении ими общественно значимых обязанностей по воспитанию ребенка, уходу за членом семьи или оказанию ему помощи.

Кто относится к одиноким матерям? Одинокая мать — женщина, которая воспитывает своих детей (родных или усыновленных) и занимается их развитием самостоятельно без отца, если он, в частности:

• умер, признан безвестно отсутствующим;
• лишен родительских прав, ограничен в родительских правах;
• признан недееспособным (ограниченно дееспособным) либо по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• уклоняется от воспитания детей или защиты их прав и интересов.

Женщина, воспитывающая своих детей без отца, может быть признана одинокой матерью и в других ситуациях. Полагаем, что это возможно, когда отцовство в отношении ребенка не установлено.

Для подтверждения статуса матери-одиночки в этом случае нужно свидетельство о рождении, в котором нет сведений об отце ребенка (п. п. 2, 4 ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ). Если же отец указан, для подтверждения статуса потребуется также, например, справка о рождении по форме № 2, в которой в разделе «Сведения о (об) матери (отце)» отражается, что сведения об отце указаны на основании заявления матери ребенка (с 26.11.1998 по 23.10.2018 действовала форма № 25 справки (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274), которая могла выдаваться из региональных информационных систем и позже 23.10.2018, с учетом технических возможностей при переходе на регистрацию в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Данный вывод следует из п. 3 ст. 17 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ.

Перечень документов для подтверждения статуса в остальных случаях законодательно не определен. Считаем, что это может быть, в частности:

• свидетельство о смерти отца;
• решение суда о лишении отца родительских прав (ограничении в них), признании его недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестно отсутствующим или умершим;
• справка о нахождении отца под стражей или отбывании им наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением;
• медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное учреждением здравоохранения;
• справка ОВД о том, что место нахождения отца ребенка не установлено.

Кто относится к лицам, воспитывающим детей без матери? К таким лицам могут относиться отец ребенка, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна (попечителя) несовершеннолетнего, иные лица с учетом конкретных обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ими ребенка, если его мать:

• умерла либо признана безвестно отсутствующей;
• лишена родительских прав (ограничена в них);
• признана недееспособной (ограниченно дееспособной) или по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов либо отказалась взять его из образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или аналогичной организации.

Перечень приведенных условий не является исчерпывающим. Работник может быть отнесен к лицам, воспитывающим детей без матери, и в иных ситуациях.

Что учесть при приеме на работу женщин и лиц с семейными обязанностями? Запрещено отказывать в приеме на работу женщинам и лицам с семейными обязанностями по мотивам, связанным с беременностью, наличием детей или необходимостью ухода либо помощи члену семьи.

Прием на работу женщин и лиц с семейными обязанностями в целом не отличается от стандартного приема на работу. Вам следует, в частности:

• запросить у работника обязательные документы. К ним относятся паспорт, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (если работник уже работал), документ, содержащий СНИЛС, документы воинского учета для военнообязанных и подлежащих призыву на военную службу лиц, документы об образовании в случае поступления на работу, требующую специальных знаний, а при определенных условиях и другие документы, указанные в ч. 1 ст. 65 ТК РФ. В отдельных случаях, предусмотренных в ч. 2 ст. 65 ТК РФ, вы должны запросить у работника дополнительные документы. Вы не вправе запрашивать документы, не предусмотренные законодательством (например, справку из медицинской организации, если очевидно, что женщина беременна);
• в необходимых случаях направить работника на обязательное психиатрическое освидетельствование и (или) обязательный предварительный медосмотр;
• до заключения трудового договора ознакомить будущего работника с вашими локальными нормативными актами, которые непосредственно связаны с его трудовой деятельностью;
• заключить трудовой договор. Включите в него все те же стандартные сведения и условия, которые характерны для других трудовых договоров;
• издать приказ о приеме на работу (при необходимости);
• внести информацию о приеме на работу в сведения о трудовой деятельности и трудовую книжку (в случае ее ведения).

Запрещено устанавливать испытание при приеме на работу беременным женщинам, женщинам с детьми в возрасте до полутора лет и другим лицам, воспитывающим таких детей без матери.

В каких случаях правомерен отказ женщине в приеме на работу? Женщине можно отказать в заключении трудового договора:

• о выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подземных работ (за исключением нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию, обучения и прохождения стажировки);
• выполнении работ, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы (есть исключения).

Такой отказ не будет дискриминационным, если вы не создали безопасные условия труда и это подтверждено результатами СОУТ (специальная оценка условий труда), а также заключением госэкспертизы условий труда.

Определить, на какие работы прием женщин ограничен, можно по Перечню, утвержденному Приказом Минтруда России от 18.07.2019 № 512н.

Если в нарушение требований вы приняли женщину на работу, на которой женский труд ограничен, и в соответствии с ч. 2 ст. 84 ТК РФ ее невозможно перевести с ее письменного согласия на другую имеющуюся у вас работу, трудовой договор с ней нужно прекратить на основании ст. 84 ТК РФ с выплатой выходного пособия.

Нельзя отказывать женщине в заключении договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Учтите, что женщина вправе обжаловать в суде отказ в заключении трудового договора.

За необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине или женщине с детьми в возрасте до трех лет предусмотрена ответственность:

• штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
• обязательные работы на срок до 360 часов.