Какие льготы и гарантии предусмотрены для военнослужащих и членов их семей?

 

Льготы и гарантии для военнослужащих по призыву

К льготам и гарантиям для военнослужащих по призыву относятся следующие.

1.Выплата денежного довольствия, которое состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. К числу последних относятся ежемесячные надбавки за командование (руководство) воинским подразделением, за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч. 3, 10 ст. 2 Закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ).

2.Оказание бесплатной медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгметаллов и других дорогостоящих материалов). Не реже раза в год военнослужащие по призыву проходят медосмотр, диспансеризацию, а после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на их здоровье, — бесплатную медико-психологическую реабилитацию продолжительностью до 30 суток (при наличии показаний к этому). В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии военнослужащих по призыву направляют на бесплатное санаторно-курортное лечение (п. п. 2, 2.1, 6 ст. 16 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

3.Обязательное государственное страхование жизни и здоровья, в частности, на случай, если военнослужащий получит увечье (ранение, травму, контузию), погибнет (умрет) в период прохождения военной службы или если ему будет установлена инвалидность в период прохождения военной службы либо до истечения года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных во время военной службы (ст. 1, п. 1 ст. 4 Закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ).

4.Право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, например, к месту использования дополнительного, реабилитационного отпусков, на лечение и обратно, в связи с переводом на новое место военной службы (п. 1 ст. 20 Закона N 76-ФЗ).

5.Сохранение за военнослужащим жилого помещения, которое он занимал до призыва на военную службу. Военнослужащий не может быть снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (п. 11 ст. 15 Закона N 76-ФЗ).

6.Льготы при поступлении в образовательные организации. Например, граждане, прошедшие службу по призыву, при наличии рекомендации командира принимаются на обучение на подготовительные отделения федеральных государственных вузов за счет бюджетных средств, а также имеют преимущественное право зачисления на обучение в образовательную организацию по программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

Кроме того, прохождение военной службы по призыву относится к индивидуальным достижениям поступающих, которые учитываются при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных средств (если численность поступающих превышает количество бюджетных мест), а также при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета (наряду с результатами ЕГЭ и дополнительными вступительными испытаниями (при наличии)).

Если гражданин прошел службу по призыву и имеет высшее образование, при прочих равных условиях ему предоставляется преимущественное право зачисления в образовательные организации для получения, в частности, высшего образования в области экономики и управления. Указанные лица принимаются на подготовительные отделения при наличии у них среднего общего образования. Кроме того, если гражданин призван на военную службу в период обучения, за ним сохраняется право на продолжение обучения в соответствующей образовательной организации (ч. 4, 4.1 ст. 68, ч. 8.1 ст. 70, п. 9 ч. 7 ст. 71 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 5 ст. 19 Закона N 76-ФЗ; пп. 9 п. 3, п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 13.08.2019 N 602).

 

 

Льготы и гарантии для военнослужащих по контракту

К льготам и гарантиям, которые полагаются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, можно отнести, например, следующие.

1.Выплата денежного довольствия, которое состоит из оклада месячного денежного содержания и дополнительных выплат. К числу последних относятся, в частности, ежемесячные надбавки за выслугу лет, за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), за особые достижения в службе. Также к числу дополнительных выплат относятся премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодная материальная помощь (ч. 2, 12, 21, 22 ст. 2 Закона N 306-ФЗ).

2.Военнослужащие при определенных условиях могут претендовать на получение жилых помещений (в собственность бесплатно или по договору социального найма) или субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также на обеспечение их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях либо получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.2, п. 1 ст. 15.3 Закона N 76-ФЗ).

3.Обязательное государственное страхование жизни и здоровья (ст. 1 Закона N 52-ФЗ).

4.Оказание бесплатной медицинской помощи, а также предоставление бесплатных или льготных путевок в санатории, дома отдыха, базы отдыха, пансионаты, турбазы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба (п. п. 2, 4 ст. 16 Закона N 76-ФЗ).

5.Освобождение от исполнения обязанностей военной службы в день сдачи крови и ее компонентов, а также право на дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (п. 2.2 ст. 16 Закона N 76-ФЗ).

6.Право на бесплатный проезд в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы и в иных случаях. Военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также на территории субъектов РФ, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на бесплатный проезд раз в год по территории РФ к месту использования основного отпуска и обратно (п. п. 1, 1.1 ст. 20 Закона N 76-ФЗ).

7.Льготы при поступлении в образовательные организации. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту непрерывно не менее трех лет (за исключением офицеров), имеют право обучаться очно-заочно либо заочно по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных вузов за счет бюджетных средств. Указанные лица принимаются на подготовительные отделения при наличии у них среднего общего образования (п. 2 ст. 19 Закона N 76-ФЗ; пп. 9, 10 п. 3, п. 4 Порядка N 602).

Прохождение военной службы по контракту относится к индивидуальным достижениям поступающих, которые учитываются при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных средств (если численность поступающих превышает количество бюджетных мест), а также при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета (наряду с результатами ЕГЭ и дополнительными вступительными испытаниями (при наличии)) (ч. 4.1 ст. 68, ч. 8.1 ст. 70 Закона N 273-ФЗ).

Некоторые категории военнослужащих имеют право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения ими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах, и от наличия договора о целевом обучении с соответствующими организациями (ч. 4 ст. 68, п. 2 ч. 5.1 ст. 71 Закона N 273-ФЗ).

8.Единовременные выплаты в размере в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

 

 

Выплаты военнослужащим в связи с коронавирусной инфекцией

Военнослужащим по призыву или по контракту, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, с 01.07.2022 установлена компенсационная выплата в размере 25% оклада (по воинской должности, замещаемой должности) (п. п. 1, 2, 8 Постановления Правительства РФ от 15.07.2022 N 1268; п. 1 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минздрава России N 506, Минтруда России N 429 от 26.07.2022).

 

 

Льготы и гарантии для членов семей военнослужащих

По общему правилу к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, относятся (п. 5 ст. 2 Закона N 76-ФЗ):

супруг (супруга);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

иные лица, находящиеся на иждивении у военнослужащего.

Члены семьи военнослужащего в общем случае имеют право на следующие льготы и гарантии.

1.Совместно проживающие с военнослужащими члены их семьи при определенных условиях могут претендовать на получение жилых помещений (в собственность бесплатно или по договору социального найма) или субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также на обеспечение их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях либо получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.2, п. 1 ст. 15.3 Закона N 76-ФЗ).

Также при переезде на новое место службы военнослужащий по контракту получает подъемное пособие, в том числе 1/4 оклада денежного содержания на каждого члена семьи (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 306-ФЗ).

2.Бесплатный проезд раз в год железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха и обратно — для членов семьи офицера, уволенного с военной службы, при наличии у него необходимой продолжительности военной службы (п. 5 ст. 20 Закона N 76-ФЗ).

3.Первоочередное предоставление детям военнослужащих, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью (патронатную семью в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ), мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства их семей, а также мест в летних оздоровительных лагерях (п. 6 ст. 19 Закона N 76-ФЗ).

4.Предоставление отпусков одновременно с супругом-военнослужащим. При этом по желанию супругов военнослужащих продолжительность их отпуска может быть такой же, как у отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Закона N 76-ФЗ).

5.Единовременные и ежемесячные выплаты в случае гибели военнослужащего. Членам семьи погибшего выплачивается, в частности, единовременное пособие, а также ежемесячная денежная компенсация. Также предусмотрены страховые выплаты (ч. 2.4, 8, 9 ст. 3 Закона N 306-ФЗ; ст. 5 Закона N 52-ФЗ).

Следует учесть, что родитель погибшего военнослужащего может быть лишен права на получение мер социальной поддержки, основанных на факте родства с таким военнослужащим (в частности, единовременного пособия и страховой суммы), в случае его уклонения от выполнения родительских обязанностей. При разрешении соответствующих споров судом учитываются действия родителя по воспитанию, развитию, материальному содержанию указанного лица и имеющиеся между ними фактические семейные связи (п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

6.Дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, а также, в частности, дети военнослужащих, направленных в другие государства органами государственной власти РФ и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, имеют право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет федерального бюджета. Указанные лица принимаются на подготовительные отделения при наличии у них среднего общего образования (п. п. 5, 14 ч. 7 ст. 71 Закона N 273-ФЗ; пп. 5 п. 3, п. 4 Порядка N 602).

Детям военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, также предоставляется преимущественное право зачисления на обучение в образовательную организацию по программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях (ч. 4 ст. 68 Закона N 273-ФЗ).

7.Дети военнослужащих, направленных в другие государства органами государственной власти РФ и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также, в частности, дети лиц, указанных в п. 2 ч. 5.1 ст. 71 Закона N 273-ФЗ, имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты. В некоторых случаях такой прием осуществляется без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Также указанные лица имеют право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения ими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах, а также от наличия договора о целевом обучении с соответствующими организациями. Кроме того, они имеют преимущественное право на зачисление в некоторые образовательные организации (ч. 4 ст. 68, п. п. 5, 6 ч. 5.1, ч. 5.2, 6.1, 11.2, 11.3 ст. 71 Закона N 273-ФЗ).

В отдельных случаях для членов семей военнослужащих могут быть установлены дополнительные льготы.

 

Информация подготовлена помощником прокурора Приволжского района Самарской области Вячеславом Яковлевым